最低质量标准政策是一种常见的质量规制手段,但是其市场有效性一直存在较大的争议。本文通过构建基于纵向质量差异的双寡头竞争模型,分析了最低质量标准政策的有效性及其社会总福利的影响。与现有研究相比,本文的贡献主要体现在以下几个方面:(1)同时从市场竞争以及政府监管两个方面分析了最低质量标准政策对于企业利润和社会总福利的影响;(2)针对部分行业的质量滑坡和政府的监管困境提供了全面的分析,不仅解释了为何在较高的质量标准下依然部分行业依然会普遍存在质量问题,也解释了为何监管部门在某些情况下会主动降低质量标准并放松管制;(3)结合市场竞争坏境,针对政府的监管困境,提出应该通过专项补贴的方式来鼓励企业进行技术升级,缩小企业之间的技术差距,才能更好地发挥最低质量标准政策的效果。本文的研究表明,(1)当市场中企业之间进行质量竞争时,政府适当提高原本较为宽松的最低质量标准,可以倒逼企业进行提升质量,而市场竞争的强化有利于消费者福利的增加,并且最终提高整体社会福利。但是上述政策的有效性会同时受到市场自身的竞争态势和政府监管效率与力度的影响;(2)技术差距的持续扩大或导致政府在设定最低质量标准标准时面临着难以突破的“天花板”效应和两难处境,最低质量标准必须不断下降,否则技术劣势企业将被迫退出市场,使技术优势企业成为垄断者。政府在提升质量标准的同时,要想避免垄断的形成,就必须主动降低监管效率和规制力度,容忍技术劣势企业的质量不达标行为,而这样的宽松监管必然会导致企业在市场竞争中形成激励扭曲,最终的结果就是质量标准的提升完全丧失效果,或者社会福利产生不确定性的影响;(3)当政府监管效率较高,并且提升最低质量标准可以严格增进社会总福利的情况下,技术优势企业在这一过程中利润会严格下降,并且在技术差距较大时,整体行业利润也会下降。这就意味着质量规制行为在保护消费者权益的同时会损害部分企业利润或者整体行业利润。不同利益主体之间的相互冲突,结合政府在不同发展阶段的多元化发展目标,也会让政府陷入“政策性负担”的两难困境。