农村医疗保障体系的建立和完善与广大农村居民的切身利益息息相关,是目前中国政府着力解决"三农"问题的重要内容;更是全面建设"小康"社会的关键性步骤,直接关系到经济社会的发展和国家长治久安的大局,已引起中国政府及社会各界的高度重视和普遍关注.该文在利用大量针对农民问题,特别是农村医疗保障问题的有关调查、研究成果的基础上,深入实际,分析了农村经济发展状况与农民自身的行为特征、需求特点,卫生资源的布局以及政府行为、职责和职能等对中国农村医疗保障体系的历史变革与现状的影响及其相互关系,探讨了目前农村医疗保障存在的突出问题,有重点地对农村合作医疗、社会医疗救助以及医疗保险(商业)等医疗保障形式进行系统的比较、分析.中国农村经济发展极不平衡,任何单一的医疗保障模式都无法达到预期的效果.该文提出,应广泛建立"低水平、广覆盖、适度保障"的农村合作医疗模式,同时,更有必要构建一个以"新型农村合作医疗、社会救助、社会医疗保险、劳保医疗以及商业医疗保险"等不同层次的保险产品为主要内容的"广覆盖、多层次,有效保障"的高效、复合型农村医疗保障体系,这对从根本上改变中国农村医疗保障的现状,促进农村健康水平的稳步、快速发展将产生积极的影响.