随着我国老龄化、少子化、劳动力短缺等问题日益凸显,十八大以来,我国政府逐步实施宽松的生育政策,然而政策效果未能达到预期,生育水平在累积效应释放后面临下行压力,自2017年起我国出生率连续下降,低生育水平现状难以改善。调查表明,“生了没人带”是制约群众生育意愿的重要因素,由此可以看出发展社会化托育服务十分必要。当前,我国的托育事业虽然发展迅速,然而由于发展基础薄弱,仍存在质量良莠不齐、供给不足等诸多问题,很难有效满足家庭的需求,是当前民生领域的短板和弱项之一。为解民生之忧,针对这一民生短板,习近平总书记在党的十九大报告中强调,必须健全“幼有所育”等方面国家基本公共服务制度体系。厘清群众对于托育服务的需求及主要影响因素,是促进托育服务有效供给,实现供需精准对接的有效途径,对于构建科学合理、运转高效的0-3岁婴幼儿托育服务体系,实现“幼有所育”的民生目标具有非常重要的意义。本研究在梳理国内外相关文献的基础上,结合社会生态系统理论,构建了以群众自身因素、托育机构因素和政府因素三个维度为解释变量和以托育服务需求为被解释变量的分析框架。根据分析框架设计问卷,以0-3岁婴幼儿的父母为调查对象,在陕西省西安市发放问卷收集数据,采用描述性统计、差异性检验和二元Logistic回归方法,对影响群众托育服务需求的因素进行具体分析和解释。实证分析结果表明:在群众自身维度,婴幼儿月龄、换过照护人数量、母亲受教育程度、家庭结构、家庭月收入、育儿影响工作程度、父母对送托月龄的态度会显著影响家庭对于托育服务的需求。在托育机构维度,硬件设施、人员资质、服务费用和送托便利程度会显著影响家庭对于托育服务的需求。在政府维度,政府提供的时间支持和经济支持会显著影响家庭对于托育服务的需求,然而这两种支持方式的影响方向不同。最后基于实证研究结论,提出几点政策建议:建立健全相关法律法规;提升监督管理水平;强化专业人才队伍建设;加大财政投入力度;引导社区和企事业单位提供托育服务;提升家庭抚育能力。