【摘 要】
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本文通过借鉴国外社区管理经验，结合行政学和社会学的相关理论，把我国各地社区试验中出现的类型分为两种：一种是加强基层行政权力的社区行政模式，一种是加强居民自治因素的社区自
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本文通过借鉴国外社区管理经验，结合行政学和社会学的相关理论，把我国各地社区试验中出现的类型分为两种：一种是加强基层行政权力的社区行政模式，一种是加强居民自治因素的社区自治模式。通过分析这两种模式的利弊，指出社区行政模式向社区自治模式的转变符合社区发展的内在要求，但是由于我国强国家的传统使得单纯强调自治并不现实。进而运用政治学中的治理理论提出社区行政模式，通过分析社区行政、社区自治与社区治理三者的特征与关系，得出社区治理模式是我国转型时期城市社区改革的理想目标模式。而后以苏州工业园区湖西社区为个案，分析社区治理的实现条件及存在问题，指出社区治理的实现是一个长期渐进的过程，在其他治理力量成长的过程中，政府仍将处于绝对优势地位。
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