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近年来,有很多的先进国家公共部门的管理发生了变化。公共行政的僵硬的、严格等级制的官僚制组织形式曾经支配了整个20世纪漫长的时期,如今从“新公共管理”革命开始,正转变为新公共管理的弹性的、以市场为基础的形式。在新公共管理理论和公平理论的指导下,对公务人员的认识上升到一种特殊劳动关系上来,即公务人员也是劳动者,从事劳动并获得相应的报酬。因此,公务人员应当采取企业管理的方式来进行管理。在中国《公务员法》产生后,公务人员聘任制正式进入人们的视线,在我国吉林、上海等地区地方政府进行了相应的试点。我国地方政府公务人员聘任制的实施慢慢地开始成为一种必然趋势。这些试点的过程中,可以看到地方政府公务人员聘用制取得了相当的成绩,弥补了一些委任制所不能顾及到的方面,解决了很多实际问题,然而,随着实践的不断深入开展,地方政府公务人员聘用制也逐渐开始暴露出了这样那样的问题和缺陷,比如实施范围有限、缺乏长远性、公正缺失以及忽视培养等问题。因此,文章探讨公务员聘任制的涵义,分析我国地方一些政府现行的公务人员聘任制度的现状,查找当前各地实践中存在的问题和不足,阐述公务人员聘任制在我国试点中存在这些问题的原因:一是“官本位”等传统思想观念的消极影响;二是关于地方政府公务人员聘任制的理论研究不够深入;三是与地方政府公务人员聘任制相关的法律法规不健全;四是与地方政府公务人员聘任制配套的制度改革滞后;五是地方政府聘任制公务人员的功能不明确。通过分析这些问题,同时结合学习德国、美国以及香港一些先进地区的优势经验,来尝试解决上述困难,提出有针对性的对策:加快地方政府公务人员职位分类改革;科学划分地方政府公务人员聘任制职位的适用范围;建立符合专业技术和行政执法类职位特点管理制度;加快地方政府公务人员聘用制政策配套;强化地方政府聘任制公务人员的个人管理。以这些建议进一步促进我国地方政府公务人员管理体制的不断完善。