地方高校发展战略规划的有效性研究

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“谋先事则昌,事先谋则亡”,高校发展战略规划的制定与实施和该校未来发展密切相关。地方高校一般为省市所属的普通本科高校,近年来主要承担着高等院校的扩招任务,是我国高等教育机构的主体,其发展有必要给予高度关注。在新时代背景下,地方高校实行战略规划具有重大意义。目前,每五年一次的战略规划已经成为各个高校的一项常规性工作,一部分学校通过规划达到了良好效果,另一部分并未达到预期成效。本文通过梳理地方高校发展战略规划的基本要义,选取一所有代表性的地方高校,以其“十二五”规划为例进行深入研究,从要素有效性、过程有效性和结果有效性三个维度分析,总结出影响地方高校发展战略规划有效性的因素,并给予合理建议,以期为我国地方高校今后的战略规划提供些许借鉴。该项研究采用的主要方法为文献研究法和案例研究法。首先,通过搜集国内外相关文献,梳理高校发展战略规划的基本要义,为个案研究打下理论基础,为影响因素的分析提供理论依据。其次,对所选取的地方院校X进行个案分析,深入学校内部,通过观察,现场收集材料并记录学校情况;对该校行政管理人员发放《X学院发展战略规划制定及实施情况调查问卷》,了解X学院“十二五”规划从制定到实施的基本情况,获得客观数据;采用访谈的方式,对学校发展规划制定带头人进行访谈,以获取详实的资料;深入分析影响其有效性的因素,并提出合理化建议。论文共分为四个部分:第一部分为绪论,概括介绍本研究问题提出的背景,选题的意义,重点梳理了国内大学战略规划理论和案例研究,研究思路及研究方法。第二部分即第二章,探索地方院校发展规划的基本要义。首先对“地方高校”、“发展战略规划”、“有效性”等专业术语进行界定,明确发展战略规划的意义与基本原则,厘清地方高校发展战略规划的构成要素及决策过程,树立对规划完整清晰的认识,构建出文章分析框架,并以此作为地方高校发展战略规划有效性分析的理论基础。第三部分是论文的内核所在,包括第三章和第四章内容。第三章通过直接观察,调查问卷和访谈对X学院“十二五”规划实际情况进行调查,并从要素有效性、过程有效性和结果有效性三个维度总结分析调查结果,探讨规划的有效性。第四章基于对X学院“十二五”规划有效性的总结与反思,得出六点影响因素。最后一部分即第五章,对地方高校发展战略规划的制定及管理提出相应对策与建议。要素有效性包括指导思想、规划主体、目标定位、结构内容等方面的具体情况;过程有效性包括X学院“十二五”规划的编制过程,实施情况及调节反馈情况,结果有效性主要考量规划指标的目标达成度。研究发现,X学院“十二五”发展规划整体有效,即学校在发展方向上没有出现偏差,但在具体目标上没有完全落实。通过对X学院“十二五”规划制定及实施情况的总结与反思,得出六个影响因素,即定位的准确性,结构的合理性,内容的科学性,程序的透明性,实施的操作性,管理的有效性。希望当前地方高校能够反思规划工作中存在的问题与不足,争取在新一轮高等教育改革中不断完善。
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