随着我国经济的不断发展,农民生活水平的逐步提高,开展农村社区建设,已成为经济社会科学发展、协调发展的必然要求。通过农村社区建设,集聚社区力量,整合社区资源,强化社区功能,完善社区服务,对促进农村各项事业协调健康发展具有重要意义。我国自2006年提出“要积极推进农村社区建设”以来,各省市在农村社区建设方面积极探索,在不同类型村庄开展了建设试点工作,取得了初步成效,形成了多种社区建设模式。农村社区在我国属于新生事物,其发展理论及实践是值得我们研究的重大课题,对于统筹城乡发展、实现城乡公共服务均等化,推进大连全域城市化建设具有重要的理论价值和现实意义。本文在综合国际上农村社区建设的先进思想和我国农村社区建设的前沿理念的基础上,以大连市农村社区建设情况为例进行调查研究,运用文献研究和调查研究的方法,深入、具体地了解到大连市农村社区建设的现实情况,总结了制约大连农村社区建设的现实问题和薄弱环节,深入剖析问题产生的原因。并运用公共管理相关理论,对比分析国内外农村社区建设模式的优缺点,提出应对问题的具体方案,最后结合调研结果和大连的实际需求,提出了完善大连市农村社区建设的对策和建议：在居民的参与度上,要构建适宜居民参与的平台,形成居民广泛参与的社会氛围；在政策层面上,要完善配套政策,夯实农村社区建设的法律基础；在资金投入上,要加强各类资金的整合力度,形成齐抓共管的工作格局；在队伍建设上,要进一步加强社区工作队伍建设,提高为民服务质量。同时,要加强农村社区文化建设,不断满足农村居民日益增长的精神文化需求,在实践中构建科学合理的农村社区建设体系。