随着以人为核心的新型城镇化进程发展,新生代农民工作为农民工群体的核心成员,其城市定居意愿更是农民工市民化的关键。“十三五”时期是完成我国农民工市民化任务的攻坚时期,一方面具有较强城市化意愿的新生代农民工可作为新型城镇化任务的重要推动者,另一方面城市各项基本公共服务水平的提高也是农民工市民化任务实施的关键环节。然而,从现实情况看,新生代农民工的城市定居意愿存在许多问题和制约因素,不利于他们长期在城市稳定的生活。因此,如何促进并引导新生代农民工城市定居进而完成市民转变已成为我国新型城镇化发展下政府治理的重点项目。文章内容共分为五个部分。导论,包括研究背景、文献综述、研究内容与方法、创新与不足,着重指出本文研究重点。第一章,相关概念界定以及理论基础,重点介绍新生代农民工、城市定居意愿、基本公共服务三个核心概念及理论依据,并说明各项基本公共服务作用新生代农民工定居意愿的机理过程。第二章,我国基本公共服务影响新生代农民工定居意愿的现状分析,梳理农民工公共服务政策发展,并多角度描述新生代农民工的城市定居状况,探究目前各地基本公共服务水平的主要问题,剖析影响新生代群体城市定居的原因。第三章,基本公共服务影响新生代农民工定居意愿的实证研究,本文基于卫计委2015年《全国流动人口动态监测调查数据》以及地级市基本公共服务水平,建立两层广义分层线性模型,以考察新生代农民工个体特征层面和城市公共服务层面对其定居意愿的影响因素和作用程度,并分析不同城市等级和就业单位的影响差异。第四章,结论与政策建议。本文研究结论主要包括:第一,新生代农民工城市定居意愿受个体特征层面和城市公共服务层面的共同影响;第二,城市各项基本公共服务中的义务教育、医疗卫生、住房保障、社会保障与就业服务对新生代农民工的城市定居有显著正向推动作用,同时城市关于农民工福利保障的地方政策力度的提高也会改善其定居意愿;第三,总的来说拥有较高城市定居意愿的新生代农民工往往是个人及职业发展上有较高文化素质、较高工资水平和较高职业身份,家庭状况上支出水平较高、且拥有子女陪伴的,社会生活上外出流动时间越长、并享有健康档案和医疗保险的群体。本文的创新在于丰富了农民工市民化和人口流动的研究内容,不在停留于农民工生存表象,而从城市基本公共服务供给着眼,深入剖析他们的城市定居意愿及其影响因素,这对政府制定推进农民工市民化政策提供参考,特别是在当前新型城市化紧锣密鼓的建设发展中,也填充了人口流动现状下城市保障方面的内容。因此,本文认为,加强各项基本公共服务均等化供给的执行,注重公共服务的财力配置,确保农民工各项基本公共服务得到有效保障,最终实现基本公共服务均等化和社会福利最大化。