我国文化创意产业税收政策的研究

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当前来说,文化创意产业发展潜力和空间巨大,具备创意产业和文化产业特征,有助于我国文化产品精神内涵的提升。在世界经济一体化的环境中,文化创意产业带来的收益对我国经济增长具有重要作用。今年的政府工作报告特别强调了 2017年重点工作任务其中之一是继续以创新引领实体经济的转型和升级。①笔者首先总结了国内外文化创意产业的分类和定义,确定了本文所采用的文化创意产业的分类和定义,文化创意产业以创意为核心,通过互联网等科技手段以及营销传播的灵活运用,产出具有高附加值强知识产权的文化创意产品及服务的一种高级文化产业。另外,本章就现阶段国内对推动文化创意产业发展的财政税收政策研究较少的现象,系统的梳理我国现有的有关文化创意产业的税收政策,并指出存在的问题,例如电影行业增值税抵扣范围较窄,出版行业国有出版企业和民营出版企业税收优惠机会不均等。结合国内与国外经验来看,文化创意产业存在于新兴领域,具备不成熟性特征,无法脱离政府的支持和引导。本文以税收政策作为研究的视角,来分析文化创意产业中的有代表性的产业,出版行业、广播电视电影行业、软件业和动漫业,这四个行业现有税收政策的问题,展开系统的研究与论证,以代表我国文化创意产业税负的平均水平的湖南省上市公司为例,通过对各产业与地区上市公司ETR数值的剖析,得到了湖南省文化创意产业税负与其他产业、地区对比之后,税负较重的结果。另外,也针对国内文化创意产业税收政策的制定提出了一些建议。例如,增加鼓励企业加大研发投入的税收政策,加强知识产权保护的税收政策。文章共分六章,进行了文献研究、对比研究结合方式,以及实证研究、规范研究结合方式的应用,对文化创意产业发展现状和税收政策的健全需求进行了探究与分析。第一章,重点对文化创意产业的研究背景和课题进行了介绍。第二章通过总结归纳了国内外有关文化创意产业概念的确立及类别划分内容,在本文使用到的文化创意产业分类方面有所确立,并针对性提出了文化创意产业的经济功能与特点。除此之外,本章节还就国内现有文化创意产业的税收优惠政策按税种做出了归纳总结。第三章分析了我国电影行业、软件行业、出版行业、动漫行业现行的税收政策的问题。第四章首先进行数理推导的实证分析,说明我国现行税制结构不合理对文化创意产业的影响,选取湖南省A股市场出版行业、广播电视电影行业、软件业和旅游业有代表性的文化创意上市公司作为案例。根据公开发布的财务数据,研究湖南省文化创意企业的税收负担问题。第五章学习和借鉴国外适合我国实际情况的税收政策的经验。第六章结合我国电影行业、软件行业、出版行业、动漫产业税收政策的问题和国际经验,进行了进一步发展文化创意产业税收政策意见与办法的确立。
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