该文首先介绍了中国电子政务的简单情况和特色,阐述了信息化工程监理兴起的必然性和巨大意义.第二章介绍了信息化工程监理的一般原理,读者可以从"信息化工程监理模型"(该模型将出现在即将颁布的信息化工程监理国家标准中)中清晰的看到信息化工程监理的科学涵义,以及信息化工程监理与电子政务工程监理的关系.文章紧接着从分析电子政务工程监理的特点出发,结合中国国情,仔细比较了引入监理制前后电子政务项目建设的区别.但上述内容只是理论上的做法,在实践中,由于中国国民经济大环境以及监理企业自身缺点,中国的电子政务工程监理存在着许多问题.作者根据八个多月来对监理行业大量的采访、接触,认为影响中国电子政务工程监理发展的有21个问题,并根据问题发生的机理,将它们归纳为"认知、范围、准入、操作、法律、费用、人才、体制"等八个大类.作者曾在去年11月份,刊发在《每周电脑报》上的"浅析电子政务监理的过渡时期"一文中提出,当前中国的电子政务工程监理正处于一个比较特殊的"过渡时期",当前的一些困境、难点从本质上讲是由于"过渡时期"的市场特点使然.该文基于这一观点,结合最近一段时间以来中国监理业发展的最新特点,作者提出了"中国电子政务工程监理两阶段发展模型".认为在信息化工程监理的重要性和必要性都无庸置疑的前提下,促进中国电子政务工程监理健康发展的最根本之道在于尽快结束所谓的"过渡时期"(该文将这一时期称为"第一阶段").文章在"中国电子政务工程监理两阶段发展模型"中,对中国监理行业面临的主要任务进行了归类,从时间上分为"第一阶段"、"第二阶段"两个时期,从空间上分为宏观、中观、微观三个维度.分析了各时期,各维度的主要任务和工作重心,并给出了相互之间的先后流程.该文的一些观点、论断基于"2003中国电子政务工程监理现状调查"所得出的结论,文章在叙述过程中还大量应用了来自监理第一线的真实案例.