社区矫正起源于西方发达国家，是相对于监狱矫正而言的一种特殊刑罚执行方式。随着社区矫正制度写入我国《刑法》以及《社区矫正实施办法》的出台，尽快建立一套符合国情，切实可行的社区矫正工作模式，成为我国社区矫正工作新一轮发展的核心任务和根本目标。本文从社区矫正工作的基本概念入手，从刑罚执行和社会治理两个角度对社区矫正进行解读，分析社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，其刑罚执行的属性与社会工作模式之间与生俱来的矛盾。以滁州社区矫正工作为样本，就其社区矫正工作开展情况，出现的问题和困境加以系统地分析研究，并通过总结分析北京、上海、浙江三种有代表性的社区矫正执行机构设置及工作模式的特点和发达国家的先进经验，以社会治理—网络治理模式为理论支撑，本文探讨了如何有效利用现有资源来合理设置社区矫正执行机构，创新工作模式并建立各种保障机制。此外，本文还深入研究了如何将刑罚执行与社会工作两者的优势结合起来，并在基层执行机构和工作模式方面提出了一些符合工作实际、具有可操作性的建议，以达到有效进行公共治理、提供优质公共服务目的。