土地资源本身具有稀缺性以及不可再生性,作为工农业生产不可或缺的资源,我国土地价值巨大,根据统计数据的显示,我国目前仅仅国有土地的价值就高达25万亿人民币以上。土地资源的稀缺性以及本身所蕴含的巨大价值,使得土地成了经济转型时期寻租高发的领域。经济的高速发展使得土地成为了土地相关利益群体争夺的对象,在城镇化快速推进的过程中,城市的框架越拉越大,土地供求之间的矛盾不断凸显。当前土地问题的实质可以归纳为土地增值带来的财富在不同利益群体之间的分配问题,强权者利用自身的职权肆意的侵害相关者的利益,导致土地纠纷呈现出持续高发的态势。政府为了获得进一步发展的潜力,开始了大规模的征地拆迁,通过将土地资源垄断到自己的手中,来获取高额的土地溢价,而在此过程中,农民的利益受到了极大地损害。本文首先对国内外土地征收补偿制度进行了梳理。研究发现相关学者统计,政府从农民手中获得的土地溢价高达5万亿人民币,由此造成了失地农民5000多万,这部分人群一方面丧失了土地所提供的基本生活保障,另外一方面由于自身的劳动技能偏低,又没有办法融入城市,寥寥无几的征地款花完以后,也就沦为了“三无人群”,尽管经济的持续高速发展为失地人群提供了大量的工作岗位,一定程度上掩盖了失地农民没有稳定收入的矛盾,但是经济增长的速度不可能一直保持现有的一个高速度,事实上目前我国宏观经济增长的势头已经开始放缓,这进一步的放大了失地农民的就业矛盾。实践证明,目前我国征地模式存在诸多的弊端,政府凭借公权力已将集体土地强制的收归自己手中,同时又没有按照土地的市场价给予农民应有的补偿,这种不公平的征地模式是建立在农民利益受损的前提基础之上。其次,介绍了重庆市土地征收补偿制度以及其存在的不足等问题,在以重庆市江北区土地征收为例子的基础上,探索了土地征收补偿方面的经验。最后,论文提出了对于重庆市土地征收补偿制度的政策建议：(1)提高征地补偿标准,增加土地补偿的项目,(2)土地增值收益的分配,秉持涨价归农的原则,(3)完善土地征收补偿制度建设,(4)实行土地征收补偿方式多元化。应该看到,土地是农民的生存之本,失去了土地农民也就失去了最基本的生活保障。目前的征地补偿制度已经造成失地农民成为新的社会不稳定根源,威胁到了和谐社会的构建以及社会的稳定有序。如何进一步的变革既有的征地补偿制度,使得土地增值能够被相关利益群体公平的享受正在不断的考验着执政者的智慧。