排污权交易理论的产生是人类对环境问题的认识、觉醒、反思,全人类在环境问题上形成共识的结果。美国的排污权交易计划代表着第一次将经济激励运用于环境政策中的尝试,并取得了显著的成果。近年来,欧美的许多环境经济学家已经开始探讨建立国际排污权交易体系,以控制温室效应和臭氧层的破坏。我国已具备实施排污权交易的基本条件:总量控制计划、排污许可证制度、环境政策体系、市场经济的发展和国民的环境意识。本论文先对排污权交易的一般理论和国内外排污权交易的发展状况进行阐释,分析排污权交易制度的经济学理论基础,并对目前中国的环境治理状况在数据资料上做分析,最后对中国实施排污权交易制度的可行性和必要性进行分析,并作制度构建,提出把环境问题引入市场,在政府的指导下由市场运作,依靠政府和市场的双重力量,来解决环境问题。