苹果种植户农业保险参保行为影响因素研究 ——基于陕西旬邑县、千阳县调研数据

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农业保险作为风险管理工具,也是世界各国政府财政补贴农业发展的重要内容。2004年中央一号文件提出“加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”,之后连续多年的中央一号文件均提出要实施农业保险保费补贴政策。农业生产特点决定其具有天然的弱质性,农户从事农产品生产,不仅要面对各种自然灾害的威胁,而且还会受到价格波动等方面的市场风险。受限于知识水平、风险认知等多重因素,农户的生产经营风险预防意识不强、管理能力不高,当遇到自然灾害等重大事件产生的风险时更多采取事后管理措施。通过财政补贴手段,助推农业保险,不仅可以为农户可能遭遇的灾害损失提供了兜底保障,而且有利于乡村产业的持续发展,增加农民收入,改善农民福祉。近年来,中央鼓励和支持地方财政探索发展特色农业保险,例如陕西省的苹果保险,于2007年纳入当地特色农业保险范畴,极大促进了苹果优势产业的集约化、规模化、产业化发展。但是目前陕西省苹果保险仍然存在着保险覆盖面较低,果农参保积极性不高,有效需求不足等诸多问题,在一定程度上制约了苹果保险的持续快速发展。因此,深入探索果农农业保险的参保行为特征及其影响因素,具有重要的意义。本文通过对已有相关文献进行梳理和借鉴,构建了影响果农参保行为的理论框架;基于陕西省苹果主产区——千阳县、旬邑县的果农实地调研数据,运用Logit模型分析了影响果农参保行为的因素、使用Poisson Hurdle分析影响果农在规定时间内响应次数的因素、Probit模型探究果农参保意愿的影响因素;根据上述模型分析结果,采用ISM模型梳理影响果农响应次数和参保意愿的各个因素间的逻辑层次及其作用路径;最后提出了针对性的政策建议。本文的研究结论包括:(1)政府支农政策显著影响果农的参保行为。在政府支农政策中的保险补贴和宣传推广政策显著影响果农的参保行为,并对果农的参保次数与未来参保意愿具有关键影响;(2)苹果种植户的风险认知水平是决定果农参保行为的重要因素。风险认知水平会影响果农对苹果保险的了解程度,同时会影响到果农的生产经营决策;(3)果农自身因素如年龄、种植年限等也影响着其农业保险的参与行为。根据上述结论,提出的相关建议有:加强农业风险教育培训,强化农户保险意识;完善政府和保险公司的合作机制,规范农业保险行为;完善政府和保险公司的合作机制,规范农业保险行为;不断创新农业保险产品和保险服务模式。
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