本文区分了城市化进程中几种不同的社区形态，并以边缘城市社区这一过渡型社区为研究对象，对全国范围内边缘城市社区管理的现状，以及苏州工业园区边缘城市社区“镇管社区”体制下的行政环境、“镇—居”、“居—民”关系，“镇管社区”体制的具体运作，“镇管社区”体制与传统城市街居体制及园区湖西、湖东社区管理体制的区别等问题进行了全面而深入的研究。全文以公民社会理论和治理理论作为理论分析工具，以正确处理好政府与社会(社区)、政府与市场、社会(社区)与市场之间的关系为着眼点，力争在“小政府、大社会”的治理理念的指导下，使“镇管社区”这一模式更加适应城市化发展的需要，并最终向城市社区的管理模式转变。与目前同类文献相比，本文的主要创新之处在于：根据公民社会理论和治理理论的分析框架，在区分城市化过程中不同的社区形态的基础上，重点探讨过渡型社区——边缘城市社区的管理问题，并且以这类社区中的“镇管社区”模式为例，探讨在动态的城市化过程中，建立和完善过渡型社区管理模式的途径。