企业技术创新能够推动经济增长和社会进步，在社会经济发展中起着关键性作用。随着全球经济一体化步伐不断加快，国际市场竞争亦日趋激烈，经济的发展愈来愈离不开技术创新的支持。我国经济发展过程中还存在资源利用率低、环境污染等一系列问题，在中国经济转型时期，促进产业结构优化升级以及经济可持续发展是我们必须要完成的课题，而企业技术创新是关键。技术创新是一个多主体参与和多要素互动的极其复杂的系统，总结并借鉴国内外已有研究成果，很少有学者从宏观的视角研究影响企业技术创新水平的制度因素。政府治理作为正式制度，社会信任作为非正式制度，均会对企业技术创新水平产生影响。　　本文以中国沪深两市A股2009-2013年上市公司为样本进行了实证检验，通过对6516个样本进行多元回归分析，研究结果表明：政府治理、社会信任与企业技术创新水平均呈显著正相关，高质量政府治理、高度社会信任的地区，企业技术创新水平较高。进一步研究发现，社会信任可以强化政府治理对企业技术创新水平的影响。本文的主要贡献是从正式制度和非正式制度的视角解释影响企业技术创新水平的环境机制，并为提高企业技术创新水平，促进产业结构优化升级，推动经济可持续发展提出了合理建议。