轿车产业是我国经济发展中的支柱产业,其发展备受瞩目。2009年3月,国家出台了《汽车产业振兴和调整规划》,并在9月份更新了《汽车产业发展政策》,无一不表明国家对发展汽车产业(包含轿车产业)的决心和力度。但轿车产业依然存在着不可忽视的问题：产业集中度低下,市场对价格越来越敏感,竞争日益激烈,自主品牌对核心技术的掌握欠缺,轿车后市场落后无法配套,我国轿车产业离真正成熟还有很长的路要走。如何制定合适的产业政策使得轿车产业结构优化升级并实现自主品牌的跳跃式发展,是本文研究的目的所在。本文通过SCP范式分析,对我国轿车产业的结构、行为和绩效有了深切理解。在结构方面,我国轿车产业为低集中寡占类型,行政性壁垒依然存在但有弱化趋势。整个产业的规模效应已形成,并有赶超国际最低经济规模标准的趋势,但要想稳固和维持这一最低规模经济要求仍需倍加努力。在行为方面,整个产业的价格行为以价格战为主导,产品策略逐渐多样化并覆盖了大部分车型。兼并重组不断推进,并开始进行海外并购。在绩效方面,整个产业进入微利时代,产能利用率在90%左右,并不会发展成产能过剩情况,但技术进步程度依然落后,研发经费投入不足,缺乏对引进技术的消化吸收及再创新,自主品牌的发展后劲不足。通过借鉴日本轿车产业的发展历程及对奇瑞模式的实证分析,可以看出良好的产业政策对于发展轿车产业起着决定性的作用,同时自主品牌的发展也离不开政策层面的支持。我国应建立轿车产业链的良性循环、形成产业集群,零部件产业要与整车产业同步发展。同时,要坚持自主创新和技术引进相结合,降低对外来技术的依存度,大力发展自主品牌。最后,任何产业的发展都离不开人才这一至关重要的资源。应完善人才培养机制,实现技术和人才的合理流动及创收,最终实现轿车产业健康、快速地发展。