【摘 要】
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设置在社区内的嵌入式养老机构集机构养老与社区养老的优势于一身,通过为社区内的老年人提供上门援助服务、文娱康养服务、入住服务等,确保自理老人、半失能老人、失能老人均能在熟悉的环境下舒适便捷地度过老后的生活。2019年天津市人民政府办公厅发布了《天津市促进养老服务发展3年行动方案》,提出天津市将循序渐进地推动由社区、社工、社会组织构成的“三社联动”社区养老模式。嵌入式社区养老机构是天津市“三社联动”社
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设置在社区内的嵌入式养老机构集机构养老与社区养老的优势于一身,通过为社区内的老年人提供上门援助服务、文娱康养服务、入住服务等,确保自理老人、半失能老人、失能老人均能在熟悉的环境下舒适便捷地度过老后的生活。2019年天津市人民政府办公厅发布了《天津市促进养老服务发展3年行动方案》,提出天津市将循序渐进地推动由社区、社工、社会组织构成的“三社联动”社区养老模式。嵌入式社区养老机构是天津市“三社联动”社区养老模式探索的成果。作为天津市首家嵌入式社区养老机构的益美养老院,是典型的养老服务类社会组织运营嵌入式社区养老机构的代表。本文运用半结构访谈法,对益美养老院院长、护理人员、享受服务的社区老人、社区党群服务中心负责人进行访谈,以把握益美养老院的运营状况。通过访谈发现,天津市社会组织运营嵌入式养老机构运营的困境是运营资金不足、养老护理人才短缺、对自身运营质量认知不足。在分析困境成因的基础上,提出了以下建议,扩大便民项目的营业收入,增强养老机构自身的“造血”能力;在社区党群服务中心协助下,筹建社区基金会,为养老机构提供补充性运营资金;由政府制定合理的护理员培训与激励政策,提升护理员的服务技能;建立完备的社会组织评估机制,并通过行业协会加强业内监管,完善监管的规章制度。
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