改革开放以来,伴随着中国社会的巨大变迁,原有的社会阶级阶层秩序发生重大变化,利益关系重新调整,新型利益集团渐次形成,利益资源分割的主导力量发生重大变化,利益分化逐渐形成。利益的分化必然带来利益群体的多元化。发展公民参与公共决策,使社会公众平等享用公共权力,是现代社会公民的基本权利和自由,它体现了人类最基本的需要。利益群体多元化背景下,社会公众参与公共决策的意识逐步增强,参与公共决策的方式也更显多样化。在界定相关概念的基础上,提出利益群体多元化与公民参与公共决策的关系:公共决策的过程就是调节多元利益群体利益关系的过程,利益群体多元化是公共决策不断整合利益关系的内在动力。分析了利益群体多元化对公民参与公共决策影响。一方面,它有助于利益的表达和利益的整合,有助于提高公共决策的公平性、公正性、科学性,有助于强化对政府的监督、有助于推进基层民主的进程。另一方面也可能给政治体系带来潜在的消极影响,如:加大了决策制定中利益整合与协调的难度,损害公共利益,特别是在利益群体竞争失衡的社会中会削弱公共权威,损害公共决策的合法性,从而影响社会和谐。剖析了利益群体多元化影响公民参与公共决策的主要原因:社会利益观念改变、所有制结构的调整,社会阶层结构变化,社会利益格局的重构等。并从经济、政治、社会机制等角度提出了解决公民参与公共决策问题的对策,减少利益群体多元化对公民参与公共政策的负面影响和扩展其积极影响。