我国近四十年来经济的持续高速发展,给农村面貌带来了巨大的变化。农村小学教育却日益面临着严峻考验。随着城镇化程度的迅速提高,农村小学教育在整体规模日益缩小的同时,师资队伍面临着数量方面急剧下降和结构方面日益失衡等一系列亟待解决的问题。C县F小学位于湖北中南部丘陵地区,该地区经济发展处于湖北中等水平。F小学的发展面临着中国多数农村小学的共性问题:师资队伍日益萎缩,队伍结构日益失衡,发展前景堪忧。本文试图探索F小学师资队伍建设新路径,但通过文献搜索发现这类问题的研究极多,但多停留于就事论事,彼此重复,有创意的甚少。即便如此,作者自认为按照已有研究的思路很难超越现有研究,于是另辟蹊径,立足于对C县F小学师资队伍建设的两难困境这一无人涉足的问题进行分析,探寻其原因,提出相应的解决对策,尝试以此破解农村小学师资队伍建设的困局。作者通过资料收集和调查访谈的方式,对C县F小学师资队伍建设的具体情况进行分析,发现在数量、年龄、性别、专业结构和素质等方面都存在严重问题,文章没有就事论事分析停留在这些问题的探讨上,而是把研究的触角伸向地方政府和F小学自身在师资队伍建设中面临的两难困境,剖析在支教政策、师资培训、控制代课教师,以及办学规模化、聘用代课教师、留住青年教师等方面左右为难、进退失据的现状,重点对C县F小学师资队伍建设两难处境进行归因分析,发现影响因素不少,认为政府农村教育政策偏颇、地方官员急功近利的政绩思想以及缺乏教育兴国意识是阻碍农村小学师资队伍建设顺利进行的真正深层缘由。文章指出,解决农村小学师资队伍建设问题,校长力所不逮,主要责任在政府,并从政府对小学教育管理的层面,提出整体上解决师资队伍建设问题的相应策略,包括裁撤规模过小的农村小学、实现适度规模化办学,采取更为灵活的师资聘用政策、提高农村教师待遇以及建立专门的培训制度等具体措施,并对这些设想进行了可行性分析,希望尽可能提高农村小学对优秀师资的吸引力,缩小农村小学在师资队伍建设方面同城市小学之间的差距,切实提高农村小学的办学水平。