我国地下水资源保护制度研究

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我国正面临着严峻的水资源危机,鉴于实际中遇到的地下水资源短缺问题,本文主要研究目前我国地下水资源的保护制度现状,提出其中存在的问题,并针对性指出建议和意见。全文主要分为六个部分。引言主要介绍本文的选题背景和选题意义,概括介绍了研究的方法和手段。第一章主要是对我国地下水的概况作详细介绍,分析地下水的定义,分类及作用,阐述研究地下水资源保护制度的必要性。第二章提出问题,介绍我国对地下水资源在法律法规中是如何进行规定的,并指出其中存在的问题,主要有:我国地下水资源的管理部门上设置重复复杂,地下水保护操作上存在问题和漏洞;针对违法行为的处罚力度不严,违法责任过轻;地下水资源缺乏总体评价规划,也没有一个统一标准,在水资源费定价上还不能体现地域性和季节性的区分和差异;其他相关产业的技术规范不合理影响地下水资源质量;末端治理忽视了预防措施,没有重视源头的预防;地下水监测评估技术水平落后,人工回灌的技术水平方面与其它国家还有很大差距;对农村地区地下水取用水管理上还存在缺失,急需明确和规范。第三章主要通过参考借鉴一些国外地下水保护方面有价值的先进经验,最后做出总结和评述。严重缺水的以色列通过有效提高灌溉技术节约地下水资源,提高利用效率;美国建立了比较完善的人工回灌制度,对水资源交易进行商品化管理;韩国地下水实行严格的管理制度,对于违法开采行为进行严格惩罚;澳大利亚对地下水资源实行全国总体战略规划,制订统一有效的政策来实施对地下水的保护。第四章提出完善我国地下水资源保护制度的建议和意见:建议完善地下水资源保护法律体系,进行统一规划管理,明确职能设置;完善技术体系,加强统筹规划;严格责任承担,加强制度约束;完善市场机制,实现资源整合;抓住重点领域,重视源头治理;加强国际间交流合作,提高保护水平。最后一部分是结语,总结主要研究结论,提出完善我国地下水资源保护制度的对策建议,对后续研究进行展望。
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