预算管理作为一种系统的管理控制工具在国内外企业中有着广泛应用,它是促进企业建立、健全内部控制机制,落实内部经济责任,提高企业财务管理水平,协调企业各部门履行其职责的重要手段,它既是决策的具体化,又是控制生产经营活动的依据。但随着信息时代、知识经济的到来,以及市场竞争的日益激烈和企业的内外经营环境日趋复杂,传统预算管理擅长于控制和业绩评价的作用开始出现了一些问题,如未能很好的贯彻组织战略意图、难以实现资源的最优配置、与奖惩制度、与作为预算动因的非财务指标相互脱节等。笔者在自身工作实践中,深知预算管理的重要性,又体会到预算管理中存在不足需要改进。而平衡计分卡等新型管理工具的发展和运用,为预算管理的改良提供了新的管理理念和方法。本文研究了平衡计分卡(balanced scorecard, BSC)这项管理工具和预算管理内在关联,理顺了两者间的逻辑关系,强调互补与整合效应,提出了基于“平衡计分卡”理念的企业全面预算管理改进模式。本文首先从问题导向入手,介绍预算管理理论、阐述平衡计分卡的内涵,再揭示传统预算管理存在的缺陷及原因,进而着重分析了两者结合的可能性和基于BSC的预算管理对传统预算缺陷的弥补作用,在此基础上提出了基于“平衡计分卡”理念的企业预算管理改进模式；然后是对SF公司引入平衡计分卡对预算管进行改进的案例的介绍和分析；最后为论文总结,分析本研究的应用意义及存在的局限。综上所述,随着企业战略管理的日益深入和平衡记分卡的广泛应用,基于平衡计分卡的全面预算能够将企业战略与企业日常运营活动联系起来,必将成为企业全面预算发展的大趋势。本文不是旨在颠覆传统预算管理理论,也非创造一个新系统,而是引入管理会计的先进工具,来改进预算管理。由于改进是从理顺各管理工具应用间的逻辑关系入手,重在管理理念的运用,因此具有在企业特别是管理基础较好的企业运用的可行性。同时本文希望通过案例的研究,为其他企业的预算管理改进提借鉴和参考。但处于不同生命阶段的企业有不同的战略执行重点、相应的平衡计分卡中四个维度的权重也不一样,而以此为基础的全面预算管理关注的重心也会不一样,本文没有根据不同生命期的企业设定不同的范本,论文还存在着诸多的不足。