近年来,随着我国城市化进程的加速,许多城市进入到“大建筑”时期。在当前时代下老旧住宅的功能,和人民群众的生产生活以及精神文化需求是不相匹配的。老旧小区的改造,从面上看是单纯指建筑改造,深层次来说还包括政治、经济以及社会和文化等内容。对于老旧改工作来说,不仅需要一定的资金投入与资源共享,同时还往往涉及改造区域内居民和社会机构等各方面权益的平衡和诉求的满足,这些导致了老旧小区的改造在实践中“道阻且长”。因此,如何有效推进老旧小区的改造进程,是目前相关政府部门亟待解决的问题。本文基于社区治理理论、协同治理理论以及城市有机更新理论和新公共服务理论为理论基础,选取重庆市B区老旧小区改造为研究对象,采用文献法、案例分析法以及问卷调查法和对比分析法,深入分析B区老旧小区在改造中存在的问题及不足,研究结论如下:B区在老旧小区改造实施中,存在改造项目推动进度缓慢;改造资金缺口大;改造细节较复杂,协调管理难度较大;日常管理难到位,常态化维护难度大等困难。造成推进老旧小区改造困难的原因主要有四个方面:各个主体对老旧小区改造重视不够,财政收入有限和资金渠道来源单一;政府的利益协调和疏导作用不足;改造后的老旧小区缺乏长效管理机制。针对以上原因,本文提出B区老旧小区改造需要借市内外实践经验,加强规划,广征民意,改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”,确保改造符合居民生活需求。政府相关部门要充分政府发挥主导作用,进一步改革创新,拓宽更新改造专项资金渠道,积极争取上级专项补助资金和奖励性补助,充分发挥财政资金的杠杆和引导作用,引入PPP模式参与老旧小区改造。强化和完善联动的工作机制,协调各相关主体权责关系,健全联席会议制度、公众参与和监督机制、多部门联合执法机制,提高老旧小区更新改造的效率,及时化解改造工作中的各种矛盾、消除信访问题。积极探索长效管理机制,夯实基层治理体系的基层架构,强化监督,引入专业管理服务,建设居民参与综合改造的协同治理机制。有效保护修缮老街区人文风貌,确保生态的保持和历史文脉的传承。