合作金融是劳动群众为改善自己的生产与生活条件,按合作制原则,自愿入股联合,实行民主管理,获得服务和利益的一种集体所有和个人所有相结合的特殊的资金融通形式,中国农村信用合作社是中国目前唯一的合作金融组织,直接面对中国9亿农民并为之提供资金供给和金融服务的农村金融市场上的国家正式制度安排金融。经过50多年的发展,农村信用合作社在服务农民、支持农业和农村经济发展方面发挥了重要作用,自身实力也得到了发展壮大。但是,由于农村信用合作社的管理体制在政府主导下先后经历了几次重大变革,农村信用合作社从组织上、经营目标和管理体制上都朝国家银行靠拢,“民办”变成了“官办”,使农村信用合作社在发展过程中逐步脱离了合作金融的轨道,以及农村信用合作社多年积聚的历史包袱沉重、不良贷款居高不下等问题,都严重制约了其促进农村经济发展功能的发挥并危及到自身的生存与发展。因此,如何通过深化农村信用合作社改革来促进农业、农民和农村经济发展是我国农村金融体制改革中亟待解决的课题。 本文通过对合作金融思想的一般理论研究,分析了我国农村信用合作社改革和发展现状、特点以及在农村金融体系中的地位、作用,揭示农村信用合作社改革和发展过程中存在的问题,探讨农村信用合作社发展过程中所需要的外部环境以及规范发展的必要性,并在考证国外合作金融发展模式及其经验借鉴的基础上,提出了今后我国农村信用合作社改革的基本思路和规范发展的具体对策。 全文共分六章 第一章,导论。对论文研究的背景、目的、意义、国内外研究动态进行了阐述,界定了研究范围,明确了论文研究的思路与方法以及体系框架,并对创新之处作了说明。 第二章,合作金融与合作制原则的一般理论概述。通过对农村信用合作社生存和发展的理论基础—合作金融理论和合作制原则进行阐述,探讨现代意义合作金融的基本原理,进而分析了世界农村信用合作原则发展变化的特点以及中国对农村信用合作原则的发展趋势,并就合作金融与股份金融的异同进行了比较分析,为研究中国农村信用合作社打下理论基础。 第三章,我国农村金融制度安排及农村信用合作社发展必要性分析。分析了现阶段中国农村金融需求的特点和中国农村金融体系的现状及其制度缺陷,并结合金融抑制理论对我国农村金融抑制问题进行了分析,在此基础上论证了我国发展农村信用合作组织的可能性,进而提出我国必须发展农村信用合作组织。