近年来，随着国家综合实力的不断提高以及政府治理理念的转变，群众体育的发展日益受到重视。“十二五”期间，国家人力加强文化建设，群众体育政策作为一种公共物品，政府是主要供应主体，它是政府公共服务体系中的有机组成部分。因此，群众体育发展的好坏直接关系到政府执政能力的高低，并且逐步发展为评价政府效能的标准之一。但现实是：政府提供的公共体育服务不足，在群众体育发展的诸多方面缺少相应的制度保障或是政策执行力低，与人民群众的需求有著距。这不仅影响中国的科学发展，同时也成为在建设体育强国的过程中的薄弱环节。　　 本文采用文献资料法、逻辑分析法、对比分析法和系统分析法等研究方法进行研究。特别是将系统分析法与公共政策视角相结合，对建国后我国的群众体育政策进行分析。将群众体育政策分为建设、改革、发展三个时间段，每一个阶段义按照群众体育政策特定的历史背景特点进行梳理。分析结束后，以公共政策系统为基础，按照公共政策的分析模式，对群众体育政策的供给过程从政策的主体、政策的客体及相应的政策环境三方面进行影响因素的分析。供给过程分别从政策问题的构建、政策的制定、政策的执行以及后期的政策效果的评价这四个阶段进行。在每一个阶段中，都严格按照系统分析法进行全方位的思考。经过分析后，笔者认为：建国后我国的群众体育公共政策问题的构建表现出较强的政治性，而且政策制定及通过过程缺乏科学性，群众体育公共政策的贯彻执行力较低，在后期的政策评价过程中还缺乏有效的标准，这几点都影响到群众体育的良性发展。建议在面临群众体育需求日益增长、群众体育政策供给低效的问题上，一方面要注意在政策问题的构建、制定、执行和评价过程中，主体、客体、环境对政策的影响外，最重要的就是要关口前移，重视政策问题的构建：提高政策制定科学性，构建“三合一”的分析机构；加强合作与监督，建立绩效政府；深入基层，扩大群众体育政策宣传覆盖面。