行政法是一个国家重要的法律部门，但由于行政法内容庞大，如何把握我国行政法的实质，特别是如何促进我国行政法进一步良性地发展是十分关键的。研究行政法价值取向是解决这一问题的重要一个环节。同时行政权又具有侵害性，如何在保证行政权的科学、高效运作的同时保护公民权利是行政法学的一项重要课题。本文结合我国行政权运行以及社会、经济发展的客观实际，提出为保护公民权，我国现代行政法应追求的价值。全文除前言和结束语外共分七章。 第一章从人权与公民权区别入手，认为公民权有两种涵义，一是西方国家公民权涵义，它一般仅是指政治权利。另一是我国公民权的涵义，它包括了政治权利、人身权利、社会、经济、文化权利等较为全面的内容。同时强调行政法上公民权具有其特殊性，对其也应该确立特殊的价值取向或保护方法。 第二章分析了价值、法的价值的含义后，认为行政法的价值取向是指社会全体成员根据人类的需要而认为、希望行政法应当具有的最基本的性状、属性或作用。提出为保护公民权，我国现代行政法价值取向应包括在行政法创制上侧重于追求自由、平等价值，在行政法的实施中应侧重于追求服务、民主、法治的价值。 第三章分析了确立自由价值作为我国现代行政法价值取向的必然性，并在此基础上强调我国的自由价值内涵，认为在我国为更好保护公民权，自由价值应着重于赋权、还权。 第四章在讲明平等的含义后，强调了平等应作为行政法价值取向的原因，并提出我国现代行政法贯彻平等价值，不能只针对相对人间讲平等，不能把区别对待认为违反平等价值等一些基本要求。 第五章认为服务价值也应作为我国现代行政法价值取向的原因，并提出为保护公民权，从服务价值取向出发我国现代行政法应有的基本要求。 第六章法治价值，讲明法治的含义并强调法治对现代国家、对我国行政法价值追求的重要性，以及法治价值的实现需要保证行政机关严格遵循法律，同 我国现代行政法的价值取向和公民权的保护时要加强行政机关自身的建设。 第七章认为民主价值始终是法的祟高的理想，行政法上，民主作为其价值有其特殊的意义，同时行政法上民主价值的体现要保障公民主要的两项权利，一是参与行政权，二是了解权，并提出为保证这两项权利实现的一些具体的措施。