义务教育阶段农村师资队伍建设标准问题研究

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当前“三农”问题已经成为国家全部工作的重中之重,如何提高农民的生活水平,实现农民的共同富裕和农村的现代化是国家思考的主要问题。“三农”问题的解决,从根本上依赖于大力发展农村教育,提高广大农民的科学文化素质。而要发展农村教育,关键问题是必须重视农村师资队伍特别是义务教育阶段农村师资队伍的建设。近年来,我国农村教师队伍建设硕果累累,但农村师资力量总体薄弱的现状仍未得到根本性的改变。学术界对农村师资建设的研究成果颇丰,然而却存在严重的两极分化现象。宏观层面的研究多重于泛泛的说理,缺乏操作性,难于切实指导教师队伍的实践;微观层面的研究多重于就是论事,又常常陷入“头疼医头,教疼医脚”的境地,对农村师资队伍的建设改观效果不明显。因此当前农村教师队伍建设的重点,应改变以往教育研究中理论与实践相脱节的弊端,将重心放到中观层面,从制定农村师资队伍建设应具备的标准着手,解决农村教师存在的问题。笔者试图在本文抛砖引玉,对农村教师队伍建设应具备的标准进行初探,希望能为整个教师队伍建设标准的出台尽一份微薄之力。由此为拓展对农村教师问题的研究领域,增强教育理论研究对教育实践的影响力,尤其为农村师资队伍建设问题搭建一个可操作性的平台提供一个行之有效的发展思路。本文通过大量的文献阅读,比较研究,梳理出改革开放以来农村师资队伍建设的成就与不足。在对农村教育认真分析的基础上,探寻了农村师资队伍建设应具备的基本标准。最后提出了相关的达标策略。具体来说,全文共分为三个部分:第一部分:对义务教育阶段农村师资队伍的现状进行分析。一方面回顾了过去取得的主要成就,另一方面重点阐述了现在存在的主要问题。问题主要体现在师资队伍的数量相对不足、学历水平偏低、结构性不合理、整体素质偏差、进修提高艰难以及不稳定等方面。第二部分:在现实分析的基础上,探寻并建构义务教育阶段农村师资建设的标准。在这一部分,论文首先诠释了建构标准所应循的原则,提出了五项基本原则,分别是公平公正原则、底线要求原则、结构优化原则、梯度推进原则和弹性变化原则。接下来文章从宏观角度阐发了农村师资队伍建设的编制标准、学历标准、学科标准;从微观角度阐述了农村教师内在素质应具备的道德标准、知识标准和能力标准。第三部分:在标准建构的基础上,指出了义务教育阶段实现农村师资队伍建设标准的策略,即加大对农村教师队伍资金的投入、保障并提高农村教师的福利待遇、完善农村教师的培养和严把农村教师的素质关。
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