教育发展,以义务教育为基础,义务教育对民族的振兴、个人的发展有不容忽视的作用。全面义务教育的实施使我国义务教育取得了阶段性的成就,但教育资源配置差异造成教育资源供给与需求的矛盾日益突出,极大阻碍了义务教育品质的提升和教育的均衡发展。教师资源是教育资源的核心组成部分,是保证义务教育发展的关键因素。我国现阶段,由于经济和社会发展水平等因素的制约,教师资源存在着投入不足与投入过剩、资源配置结构不合理等问题,在一定程度上阻碍了我国义务教育的发展进程。义务教育属于公共产品,从理论上讲,应以公平为主要导向。我国目前的教育政策也主要以公平为导向,通过政府强制权威倾斜化来抚平城乡间、区域间的教师资源差距。这在价值上本没有错误,然而没有效率的公平是不持久的,持续的公平更要建立在效率效能的基础上,相对公平的实现需要一定的效率来体现。在教育资源配置上要效率,是资源配置理论效率与公平的本质体现。在当前,对教师资源的配置要以效率为基础,否则根基不牢。因此,加强对教师资源配置效率的研究,充分提高教学质量是义务教育发展的当务之急。本文以成都市为例,对比研究该区域内各区县义务教育阶段教师资源配置效率。首先,检索国内外研究文献并结合专家咨询法的运用,建立较为完善的效率评价指标体系。其次,梳理成都市义务教育教师资源配置的阶段性特征和政策组合,完成对教师资源配置现状的统计分析,在此基础上,以数据包络分析方法中的C2R和BC2两个基本模型对成都市20个区(市)县2011年至2014年四年间的教师资源配置效率做详细的分析,厘清目标区域内各地区义务教育教师资源配置效率的情况。从综合技术效率分析得出,成都市义务教育阶段教师资源配置效率还不够理想,教师资源配置效率出现了"效率倒挂"现象,经济发展状况与教师资源配置效率不存在相关关系;从纯技术效率、规模效率分析可知,成都市义务教育阶段教师资源配置的纯技术效率处于较为理想的水平状态,综合技术效率值低下不是纯技术效率低下造成的;从规模收益看,小学阶段教师资源配置规模效率主要处于不变和递增状态,初中阶段处于不变和递减状态;对于非DEA有效的决策单元,通过"投影"分析方法得出各投入产出指标的具体调整值,使其通过改进达到强有效状态。根据相关实证分析,为使成都市义务教育教师资源配置朝着更加合理化方向发展,需要政府部门积极引导教师资源配置工作,对中心城区实施增量政策,加大教育资源投入总量,对近郊及远郊地区以质量调整,实施素质提升工程,确保教师资源配置效率的真实性。同时,要建立市级统筹基础上的义务教育教师动态流动机制,打破教师流动壁垒,加强区域内教师资源协调力度。学校则需要在固定资产管理、教师职后培养等方面加大力度。