公务员晋升意味着公务员职务或者级别的提升,待遇的改善以及更大的责任感和成就感,从而在客观上带来公务员物质和精神上的双重满足。同时,由于公务员职业的特殊性决定了公务员的各方面待遇,包括薪酬水平、政治待遇等都与职位和级别直接挂钩。科学的晋升机制会使公务员自身向上的动力源源不断,进而保持公务员工作积极性和创造性的持久和稳定。中国公务员晋升制度经过多年的建设,已经取得了很大进步,但也存在不少问题。晋升中通常过分强调了其激励作用而忽视了其资源配置作用,我国公务员建设中彼得现象、人岗不匹配等屡见不鲜。这些现实让我们不得不重新审视公务员晋升的资源配置作用,追问为何重组资源的良好初衷会带来种种不尽如人意的现象。本文从晋升的两种基本作用出发,重新审视公务员晋升的资源配置作用,对矛盾根源进行理性分析。在借鉴西方发达国家公务员晋升制度的有益经验基础上,立足于我国国情,分析我国公务员晋升制度应坚持的原则,将资源配置功能贯穿于岗位规划→职位空缺→工作分析→人才测评→提拔与合理配置→动态优化与配置→产出的全过程,从而还原公务员晋升的本来面目,以期通过完善晋升机制,选拔和培养大批德才兼备的行政管理人才,建设一支高素质、专业化的公务员队伍。