会计委派制的实践经验与完善建议研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:shuwenglei
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着社会与经济的快速发展,我国市场经济也在不断变化,逐渐从计划经济转变为市场经济,在转变的过程中受到多方面因素的影响,内部控制、外部监督、管理问题也都存在一些问题,因此要推行会计委派制,以有效解决这些问题。在实践中,增加会计委派制度的运用,高效地增强了对受派方的监管,说明会计信息失真在一定程度上是可以抑制的,此举也有利于减少腐败现象。2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调了财会监督的重要性,这使得会计委派制这种新的财会监督模式成为人们关注的焦点。而会计委派制在我国实施多年,但是时至今日,我国在关于委派会计制度的应用上还有待完善,相关配套制度与法律法规条例缺失,没有专门的针对委派会计人员人事、职权、薪酬待遇、奖惩等方面的规范,人们对会计委派制的认知不够充分。因此,需要建立健全会计委派制相关法律制度,在会计工作的根本法《会计法》的修订中体现会计委派制,让会计委派制的实施有法可依,并出台相应的管理规范,促进其进一步发展。本文研究了相关文献和有关于现行会计委派制的各类规范、规定。探讨会计委派制的形成与当前我国会计委派制应用的模式,从中立的角度对会计委派制现状进行分析,并以第全国一个会计委派制试点——湖北省的国有企业、高校、国家事业单位为研究样本,从三个层面研究了应用会计委派制的做法和实施效果,提炼了湖北省实施的经验,分析了其实行中存在的问题。总结得出现行会计委派制的不足之处,并分析导致这些问题出现的原因。通过对会计委派制的实施模式、实践经验与立法依据的研究,本文得出我国《会计法》修订时应体现会计委派制。因此提出《会计法》修订的几点建议,也就是添加一项规定“政府部门拥有向自身所属单位委派会计工作人员的权利,委派会计的任免、考核、调派、工资、福利及升迁等由委派部门进行统一管理。”对《会计法》的第二条、第五条提出修改建议。除了《会计法》立法方面,还建议提高企业管理人员和委派会计对会计委派制的认识、明确委派会计责、权、利并完善与委派会计有关的各项管理制度以完善会计委派制的实施。本文的创新点主要是针对《会计法》的修订建议。现阶段会计委派制在企业中发挥重要作用,对于完善会计委派制,学者们也做了大量的研究,但是针对现阶段会计委派制存在的问题,也只是提出应完善相关政策、制定相关法律法规。对于政策法规的具体内容没有进行阐述,而本文在对会计委派制的实践基础和立法研究的基础上,提出对《会计法》修订的具体建议。
其他文献
近年来,我国监管机构越来越关注审计质量并强化审计监管。在证监会监管转型的大背景下,交易所监管问询的地位越来越重要且力度越来越大。一般来说,沪深交易所聚焦风险敏感事件,对信息披露存在疑问或潜在违规的上市公司发布问询函件,具有一定的前瞻性。同时,为保证问询质量,部分问题与审计事项有关,甚至要求审计师作出回复,也加大了对审计师的监管。而作为资本市场看门人,审计师的核心作用就是鉴证上市公司的信息披露,在风
学位
诸多审计失败的案例都与函证程序等基础审计措施执行的规范程度密切相关,函证失实已成为导致财务信息失真以及审计质量滑坡的重要原因,因此如何有效应对函证失败风险已成为注册会计师行业不容忽视的关键问题。函证程序执行失当不仅会导致审计失败,还会对函证程序所涉及的多方主体造成一系列不良的连锁反应。因此,着力推进函证程序的数字化发展是加快审计信息化进程,从而实现审计行业高质量发展的重要举措。本文以案例分析为研究
学位
全面预算管理是企业达成经营业绩目标和发展战略目标的重要工具,它凭借量化企业经营目标,明确权责分工,实施经营指标考核来促进企业实现资源最优配置和完善企业内部控制。全面预算管理体系主要是由设立预算组织、明确预算目标、编制预算、执行预算和预算考评等多个流程构成。这一高效运行的闭环管理体系对企业实现战略目标和利益最大化起着重要作用。核船制造业在我国国防军工领域占据重要地位,现阶段集团公司的高速发展急需建立
学位
在我国企业改制的背景下,许多关联方及交易应运而生,由于这一类交易隐蔽、便利和复杂的特点,使其逐渐成为我国上市公司普遍使用的财务造假手段。非公允的关联方交易带来利润操纵、掏空公司资产等侵害利益相关者权益的恶劣后果,导致审计人员面临的关联方交易的审计风险日益增高。同时,会计师事务所在审计中,由于关联方交易审计失败而遭受处罚的案例频频爆发,反映出他们在关联方交易审计风险的防范与控制上存在较大的隐患和漏洞
学位
政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,简称PPP)项目由于具有化解各级地方政府财政压力、为公共产品提质增效等优势,2014年以来PPP在我国得到了广泛应用和迅速发展,为促进基础设施投资和保护生态环境做出了重要贡献。然而由于PPP项目在运行中存在运作不规范、监管不到位等诸多乱象,引致地方政府隐性债务风险与日俱增。为了准确掌握我国PPP项目所引致的政府隐性债务风险,
学位
自2008年以来,我国信托业迅速崛起,实现了稳步高速增长,已经成功发展为仅次于商业银行的国家第二大金融机构,随着其逐步成长和壮大,成为了支持我国金融发展的重要力量之一。然而,受当前宏观经济下行和政策监管压力增大带来的影响,2018年以来,信托业的发展速度明显放缓,资产规模大幅下降,导致信托业的经营风险增大,审计风险较高,给审计人员带来了一定的挑战。本文主要出发点在于更加全面地了解目前会计师事务所在
学位
随着中国证监会对退市制度改革的有序推进,退市标准日趋完善,退市制度的执行力度也逐渐加大,这使得上市公司尤其是*ST企业的退市危机感加强,保壳压力加重。在此背景下,*ST企业很可能会进行过度盈余管理甚至舞弊来实现净利润的扭亏为盈,达到保留上市资格的目的。然而,此种行为无法改善*ST企业实际经营状况,不利于市场资源有效配置,更会为日后业绩爆雷留下隐患。因此,审计人员在对此类公司进行审计时会面临更加严峻
学位
政府融资平台自1992年成立以来通过投融行为有效缓解了政府资金压力,截至2018年我国设立政府融资平台11 736家,资产规模达45万亿元,大力推进了我国城镇化发展进程。在看到政府融资平台为我国城市建设带来促进作用的同时,也需要关注其发展方式仍蕴藏着一定风险,2018年全国地方债务余额18.39万亿元,同年政府融资平台有息债务规模就达到了32.3万亿元,大大加重了政府隐形债务负担。2010年以来,
学位
在一个由经济、社会、自然三大系统构成的复杂环境中,企业的生存与发展是由外部环境与内部因素的“合力”作用形成的结果。健全有效的内部控制就像企业的“免疫系统”,作为企业自身的内部因素嵌入在经营管理活动中,对于企业的生存与发展具有不可替代的作用。近年来发生了多起骇人听闻的重大财务造假事件,如康得新百亿造假案、瑞幸“一条龙”造假工程、浪奇存货“黑洞”等等,无不昭示着当前我国企业内部控制普遍存在着令人堪忧的
学位
医药行业是极具代表性的高新技术产业,2013年,我国医药行业的销售额超过11 174亿元,2020年达到28 170亿元,增幅非常大,远远超过市场平均水平。医药行业的稳健持续发展高度依赖于科技创新和医药研发,其战略定位尤为激烈,面对愈演愈烈的行业竞争,部分医药公司通过财务舞弊等各种违法乱纪手段“增强”自身竞争优势,受到了投资人的高度重视。医药行业上市公司普遍存在大量关联方,形成了复杂的关联关系,每
学位