【摘 要】
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随着社会与经济的快速发展,我国市场经济也在不断变化,逐渐从计划经济转变为市场经济,在转变的过程中受到多方面因素的影响,内部控制、外部监督、管理问题也都存在一些问题,因此要推行会计委派制,以有效解决这些问题。在实践中,增加会计委派制度的运用,高效地增强了对受派方的监管,说明会计信息失真在一定程度上是可以抑制的,此举也有利于减少腐败现象。2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调了财会
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随着社会与经济的快速发展,我国市场经济也在不断变化,逐渐从计划经济转变为市场经济,在转变的过程中受到多方面因素的影响,内部控制、外部监督、管理问题也都存在一些问题,因此要推行会计委派制,以有效解决这些问题。在实践中,增加会计委派制度的运用,高效地增强了对受派方的监管,说明会计信息失真在一定程度上是可以抑制的,此举也有利于减少腐败现象。2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调了财会监督的重要性,这使得会计委派制这种新的财会监督模式成为人们关注的焦点。而会计委派制在我国实施多年,但是时至今日,我国在关于委派会计制度的应用上还有待完善,相关配套制度与法律法规条例缺失,没有专门的针对委派会计人员人事、职权、薪酬待遇、奖惩等方面的规范,人们对会计委派制的认知不够充分。因此,需要建立健全会计委派制相关法律制度,在会计工作的根本法《会计法》的修订中体现会计委派制,让会计委派制的实施有法可依,并出台相应的管理规范,促进其进一步发展。本文研究了相关文献和有关于现行会计委派制的各类规范、规定。探讨会计委派制的形成与当前我国会计委派制应用的模式,从中立的角度对会计委派制现状进行分析,并以第全国一个会计委派制试点——湖北省的国有企业、高校、国家事业单位为研究样本,从三个层面研究了应用会计委派制的做法和实施效果,提炼了湖北省实施的经验,分析了其实行中存在的问题。总结得出现行会计委派制的不足之处,并分析导致这些问题出现的原因。通过对会计委派制的实施模式、实践经验与立法依据的研究,本文得出我国《会计法》修订时应体现会计委派制。因此提出《会计法》修订的几点建议,也就是添加一项规定“政府部门拥有向自身所属单位委派会计工作人员的权利,委派会计的任免、考核、调派、工资、福利及升迁等由委派部门进行统一管理。”对《会计法》的第二条、第五条提出修改建议。除了《会计法》立法方面,还建议提高企业管理人员和委派会计对会计委派制的认识、明确委派会计责、权、利并完善与委派会计有关的各项管理制度以完善会计委派制的实施。本文的创新点主要是针对《会计法》的修订建议。现阶段会计委派制在企业中发挥重要作用,对于完善会计委派制,学者们也做了大量的研究,但是针对现阶段会计委派制存在的问题,也只是提出应完善相关政策、制定相关法律法规。对于政策法规的具体内容没有进行阐述,而本文在对会计委派制的实践基础和立法研究的基础上,提出对《会计法》修订的具体建议。
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