本文首先阐述了国内外与循环经济相关的研究进展。接着探讨了工业循环经济发展评价的理论基础，重点分析了区域人地系统与工业循环经济的形成与发展。进而构建了工业循环经济发展评价研究的技术路线，依据工业循环经济发展的基本原则，构建了包括产业及社会发展、资源减量、循环利用、污染减排、资源与环境安全五类指标在内的区域工业循环经济发展评价指标体系，运用AHP(层次分析法)方法，测算了指标权重，通过对江苏省1985-2004年的原始数据进行计算，对江苏省的工业循环经济发展状况进行了评价。 依据评价结果，引进“障碍度”概念，对江苏省工业循环经济发展的不同阶段进行定量的障碍诊断。并以对江苏省13个地级市2004年的评价结果为依据，对这13个地级市的工业循环经济发展水平进行了区域分异研究。 研究结果表明： ①总体上1985-2004年江苏省工业循环经济发展指数呈现逐步提高的趋势，其中主要可以看到污染减排指数增长最快，近年来资源减量指数增长趋缓，循环利用指数增长缓慢，资源与环境安全指数出现了负增长； ②通过障碍诊断，发现对于当前江苏省工业循环经济的发展来说，高资源占用的产业结构亟待调整，资源利用的减量速度需要进一步加快，资源循环利用的管理监督工作需要进一步推进； ③江苏省13个地级市的工业循环经济发展水平可以分为四个层次。其中处于第一层次水平良好的城市为无锡、苏州、常州，处于第二层次水平中上的城市 为盐城、南通、泰州，处于第三层次水平中等的城市为扬州、镇江、徐州、南京、连云港，处于第四层次水平较差的城市为淮安、宿迁。从总体上看，南部好于北部，东部好于西部，沿江沿海地区要好于内陆地区，靠近工业产业带的地区好于远离工业产业带的地区。 文章最后总结了江苏省及其下辖13个市的工业循环经济发展现状与存在问题，然后从降低工业资源消耗、减少工业污染排放、增强工业循环利用、保障资源与环境安全、在工业园区中发展循环经济以及针对江苏省下辖13个市等方面，提出了推进工业循环经济发展的政策措施。