ZX银行信用卡中心成立于2003年，2004年-2005年ZX银行信用卡中心的预算管理仅限于对年度业务指标、财务指标的预测，预算管理的作用有限。2006年，ZX银行信用卡中心颁布《预算管理办法》，实施全面预算管理，包括预算编制、调整、执行监控等。全面预算管理经过几年的发展，已在经营管理、决策支持等方面发挥作用，但由于缺乏科学的管理工具，ZX银行信用卡中心的全面预算管理存在一些问题:预算流程方面，与战略脱节，未能发挥考核机制作用;预算模型方面，预算精度、广度、维度不能满足管理需要，不能很好地提供决策支持，项目预算管理也面临难以满足需要的困境等。此外，预算组织及预算系统亦极需搭建及完善。ZX银行信用卡中心的全面预算管理水平有待提升。　　论文通过研究全面预算管理、平衡计分卡、作业预算等管理会计理论，希望整合管理会计工具，从预算组织、预算流程、预算模型、预算系统等方面全面改进ZX银行信用卡中心的全面预算管理体系。具体建议如下:预算组织方面，成立全面预算管理委员会，完善预算管理组织架构;预算流程方面，运用平衡计分卡连接预算与战略，以战略为导向建立预算体系，细化预算编制流程，减少财务部门与业务部门之间的反复;预算模型方面，运用作业预算构建多维预算，寻求细化动因，建立业务预算与财务预算一体化模型，引入FTP利润和经济资本成本等预算内容，从账面利润向经济利润管理转变;预算系统方面，搭建预算系统取代Excel手工编制，通过系统实现预算基础数据自动收集、预算填报、汇总、下达、预测和审批等，运用系统实现多维度、多场景、多版本预算。　　平衡计分卡促进企业把规划战略的过程与实施预算的过程统一起来，提升预算对战略的支持度，通过分层平衡计分卡及其相对应的年度预算，支持其资源配置，并通过各种业务、财务和其它指标的完成情况与资源配置进行比较，用以评价各成本中心对战略目标的贡献度。　　基于作业成本法的预算可以提供单个客户损益状况，运用于项目预算管理，对项目效果预测、执行监控等都起到重要作用，从而满足项目预算管理的需要。作业预算很好地满足了“以客户为中心”的预算管理，其为进一步做好客群差异化管理、综合服务方案及交叉销售管理，促进战略目标在业务层级的有效落地，最终实现客户精细化管理提供了工具。　　论文针对信用卡业务的特定环境下，吸收平衡计分卡和作业成本法这两种管理会计工具的优点，整合在预算管理体系中，打造了一个以战略为导向多维度精细化的预算管理体系，能更好地满足信用卡业务的管理需求，对企业战略落地、核心竞争力提升等都具有十分重要的意义。同时，可以为相关企业实践和学术研究提供有价值的参考。