电子公共服务是政府应用信息技术向企业和公众提供公共服务的新方式，是政府服务模式的重大变革。随着信息技术自身的发展及其越来越深入和广泛的应用，越来越多的公共服务项目通过电子公共服务系统向企业与公众提供。与此同时，政府如何更加高效地建设电子政务系统、提供电子公共服务？如何在充分考虑电子公共服务系统的服务对象的基础上对电子公共服务系统进行全面的评价？等问题已成为电子政务研究领域学者与专家们研究的热点问题，也是电子公共服务应用和发展所迫切需要解决的问题。本文结合我国电子公共服务的具体情况，采用公共管理、信息经济学、信息系统分析与设计、统计学等理论和方法，对电子公共服务系统外包建设和电子公共服务系统评价方面的问题进行了研究。 在电子公共服务系统外包建设方面，首先，讨论了采用外包模式建设电子公共服务系统的理论依据；从政府内部和外部两方面分析了政府采用外包模式建设电子公共服务系统的动因；明确了主要的电子公共服务系统外包建设模式及其各自的特点；分析了采用外包模式建设电子公共服务系统存在的障碍和缺点。接着，对电子公共服务系统外包决策过程划分阶段，将电子公共服务的外包决策过程分为外包决策选择阶段、外包合同形成阶段和外包执行阶段，以交易成本理论和委托代理关系为基础，讨论了每个阶段的风险，并给出了相应的风险管理策略，进一步提出了对电子公共服务系统进行评价的内容框架及评价方法；然后，一方面，采用交易成本理论，分别针对BOT模式下的单承包商策略和多承包商策略构建了效益分析模型，比较了两种策略的优劣性；同时，根据BOO模式的特点，构建了相应的效益分析模型，分析了该模式的效益；另一方面，应用委托代理理论，构建了政府和承包商间的委托代理模型，基于此模型，讨论了信息对称和信息不对称情况下政府对承包商的激励机制，研究了服务费用固定的情况承包商服务水平的选择问题。 在电子公共服务系统评价方面，基于论文所提出的电子公共服务系统评价内容框架，首先建立了电子公共服务系统服务内容层次模型，构建了相应的指标体系，并据此对中国的省、直辖市以及相关省政府的政府网站建设进行相应的调查和分析。接着，在分析了电子公共参与的内涵和层次的基础上，提出了衡量电子公共参与度的指标，以TAM(技术接受)模型为原型，建立了电子公共参与模型，采用结构方程模型方法对概念模型中的因果关系予以测度，并进行了实证研究。然后，明确了电子公共服务公众满意度的内涵，以顾客满意度模型(ACSI)为基础，建立了电子公共服务公众满意度的概念模型，讨论了影响电子公共服务公众满意度的政府网站质量因素和政府服务质量因素，明确了电子公共服务公众满意度的观测变量，利用结构方程模型方法，对其进行了实证研究。基于实际数据的分析和实证研究的结果，论文对丰富电子公共服务系统的服务内容、提升电子公共参与度及提高电子公共服务公众满意度均给出了相应的对策建议。