川北农村精准扶贫问题研究

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党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,这是中国共产党对于社会主义建设规律的深刻认识认识。实施精准扶贫、精准脱贫是坚持共享发展的重要内容。“十三五”规划建议获得全会的通过,由此确立了全面建成小康社会的宏伟目标,明确提出要实现农村贫困人口的全面脱贫,原有贫困县全部退出,着重解决革命老区、落后山区等地区的区域性贫困问题。据统计,我党提出的“十三五”规划,需要实现脱贫的人口在7000万以上,比某些发达国家的总人口还要多。面对艰巨的任务,以习近平同志为核心的党中央提出了精准扶贫的伟大战略构想,解决了扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。四川省委严格贯彻中央扶贫精神,提出了“六个精准”的工作要求,实施“五个一批”工程,瞄准秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区持续发力,按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求,确保每年减贫100万,直至2020年消除绝对贫困。(1)但在基层精准扶贫政策执行过程中暴露出了很多问题,诸如:部分扶贫政策不接地气,缺乏可操作性,帮扶力量不均,缺乏全面性,政府主导,贫困户缺乏主动性,返贫问题突出,缺乏长效性等问题。本文以秦巴山区具有代表性的四川省NC市GP区为例,通过对其落实国家扶贫攻坚政策情况进行分析,发现精准扶贫工作的问题和不足,提出一些具体的建议。本文主要由以下几个部分构成:第一部分是引言,主要是介绍了硕士论文研究的背景和意义,简要总结分析了国内和国外主要相关文献,阐明了研究的思路、研究方法,着重介绍了论文写作的重难点和创新点。第二部分主要是对论文相关的贫困等核心概念进行了界定,介绍了马克思主义贫困理论在中国的发展,列出了国内扶贫减贫的五个阶段,分析了每个阶段的主要举措、成就。第三部分在简要介绍NC市GP区基本情况后,重点叙述了其精准扶贫工作的总体目标任务、脱贫计划和每年人口减贫计划,对其工作成效也做了简要介绍。第四部分在回顾NC市GP区精准扶贫工作的基础上,着重探究了其工作中存在的问题何原因。第五部分结合地区实际,提出了一些具体可行的工作建议。第六部分对本文的主要观点进行了总结,并提出了进一步努力和完善的方向。
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