经济波动视阈下污水处理类PPP项目补偿机制研究

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随着目前经济发展,环境问题的不断出现,环保类PPP项目成为政府关注的重点,但污水处理项目落地情况很不理想。建设运营过程中存在的拖欠特许收益,实际污水处理量超出预期,PPP协议条款不完善,公私之间的利益矛盾严重等问题,严重打击了社会资本的投资积极性。究其原因是目前的补偿机制缺乏激励约束,补偿标准的确定不合理以及未考虑经济波动因素,因此需要制定一套有效的补偿机制加快污水处理类PPP项目落地。因此,本文的研究如下:首先,基于面板数据模型对经济波动与废水排放量间关系进行了实证研究,得出:经济规模与环境污染显著正相关,技术进步与环境污染显著负相关,经济结构与环境污染负相关,但不显著。然后,基于参照点契约理论构建了以保底污水处理量与污水处理质量标准为补偿标准的补偿机制,对其进行了求解分析,得出:企业收益与自身努力水平挂钩能提高企业的自主能动性;根据不同影响因素来调整补偿强度。最后,结合第3、4章的结论,构建了基于经济波动的补偿机制,通过数值算例证明了其可实施性,并分别从社会环境及经济环境分析了补偿机制的有效性,最后针对我国目前PPP模式的运行提出了相应的政策建议:重视经济与环境的关系,促进经济与环境协调发展:构建基于经济波动的激励补偿机制,指导污水处理类PPP项目实践。
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