我国党政领导由于受计划经济的惯性及政治体制改革的滞后等诸多因素影响，有时无法适应新时期我国经济社会发展的要求，存在一定问题。本文将新时期党政决策失误和贪污腐败等不正常行为统称之为“党政领导非理性行为”。本文试图以权变理论作为分析工具，对党政领导非理性行为进行理性思考，提出如何应对党政领导非理性行为的方法与措施。首先，从学理的角度就权变理论进行了回顾与梳理，为完成论文的核心任务打下坚实的方法论基础；其次，从党政领导和党政领导非理性行为等概念出发，对我国党政领导非理性行为的表现进行分析、概括与归纳，提出其根源多方面的；接着，论文在以上的铺垫基础上，从中国传统文化的糟粕(即包括封建专制思想、权力至上的“官本位”思想影响、官僚主义作风的影响、传统宗法观念的影响、轻视法纪的人治观念影响及其它封建没落思想等)、经济利益的驱动(传统功利主义思想、拜金主义思潮、“经济人”假设)、干部机制的运行(党政领导监督机制、领导绩效考核机制、领导任用与选拔机制)三个方面较为全面研究了影响党政领导非理性行为的内、外部因素，并认为两者之间的关系是一种权变的关系，是一种动态的、多维的过程，亦是一个系统权衡过程；最后，论文对上面各部分进行了全面综合，建立了党政领导非理性行为的动态权变模型，提出了综合治理党政领导非理性行为的对策与措施。总之，本论文有两个权变分析：一个是研究影响党政领导非理性行为内外因素的权变分析；一个是综合治理党政领导非理性行为的权变分析。两种权变存在着对应与制约关系。党政领导非理性行为与环境变量之间的关系，不可能有一个精确的函数关系，只能是在实际中有着一种动态的关系。因此，为了预防党政领导非理性行为的出现，提出了一些动态的权变模型，目的在于寻求一种治理党政领导非理性行为的有效方法，同时还试图在领导学研究中起抛砖引玉的作用。