论文部分内容阅读
该文拟通过对中国国有商业银行公司治理矛盾和治理约束的研究,对建立适合中国转轨经济制度特征的商业银行利益相关者治理模式这一问题进行分析。
该文除导论以外,共分六章。
第一章是该研究的理论框架。首先是以利益相关者理论为基础,分析商业银行内部利益相关者的结构和行为模式。其次,针对我国经济发展的基本路径和特征,把新政治经济学和转轨经济学的研究取向引入进来。
第二章分析了商业银行公司治理中的“契约”,即商业银行各利益相关者之间的矛盾关系。进一步分析了商业银行的“隐性契约”,——以政府声誉和补贴换取国有商业银行低效率的经营和对公共职能的追求。
第三章分析我国国有商业银行的治理矛盾。借助于新政治经济学分析方法,从对我国国有商业银行治理矛盾的表象出发,建立起一种分析模型。
第四章讨论商业银行的治理约束。强调在探寻适合中国国有商业银行的公司治理模式过程中,必须把握银行治理所承受的政府行为、金融监管、法律制度这三方面的约束。
第五章和第六章提出了中国国有商业银行利益相关者治理模式的基本设想,以及中国国有商业银行利益相关者治理模式的动态优化问题。
该文的主要结论是:
我国商业银行治理的主要矛盾不是股东和经营者的矛盾,而是“政治家”和其他相关利益者之间的矛盾。我国应该建立适合转轨经济特征的商业银行利益相关者治理模式,以“共同治理”原则取代原有的国有大股东独享治理权的方针,也有别于西方国家的“股东至上”治理模式,实现对利益相关者的保护。
该文在以下方面取得创新:
第一,全面地展开了对国有商业银行公司治理中存在的契约关系的研究。该文深入地研究了国有商业银行内部的多重委托代理关系和契约束,并第一次提出了“隐性契约”这一概念,来评价国有商业银行同债权人等相关利益者和社会公众之间的委托代理关系,政府在国有商业银行中的控制力也由此得以解释。该文特别强调,对“隐性契约”的认识和保护,决定了我国不可轻易改变政府在商业银行治理中的主导作用。
第二,通过对国有商业银行公司治理约束条件的分析,进一步深化了对建立适合我国制度特征的商业银行利益相关者治理模式的认识。该文强调,只有充分认识政府约束、监管约束和法律制度约束对于银行治理选择的影响,才有可能建立比较适合中国制度环境特征的国有商业银行公司治理模式,特别是要适度把握政府直接控制和金融监管这两种力量对于商业银行公司治理的替代效应,强化互补效应。
第三,该文强调,我国应该建立适合转轨经济特征的商业银行利益相关者治理模式,以“共同治理”原则取代原有的国有大股东独享治理权的方针,也有别于西方国家的“股东至上”治理模式,实现对利益相关者的保护。进而,对于股东、债权人、经理层和员工在国有商业银行利益相关者治理模式中的作用都进行了重新定位。同时,该文强调这种治理模式不是静止的,而是不断地进行优化和发展,以实现有效治理的目的。