基于多元共治的循环产业园生态治理机制研究

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随着近几十年来各种工业、生活固废垃圾的快速增长,各地政府大力兴建循环产业园进行固废再利用处理,但也伴随着生态污染的发生。传统的以单一政府管理为生态治理的循环产业园管理机制已无法有效解决企业、公众的主体意识薄弱,企业社会责任感不高,垃圾处理二次污染严重,社会群体事件频发等问题。如何有效地利用资源,预防和控制循环产业园造成的二次污染,构建一套行而有效的循环产业园生态治理新机制,是目前我们面临的一项迫切而艰巨的课题和任务。首先,本文明确了循环产业生态多元共治社会价值目标及生态多元共治的机制设计原则,提出将参与主体多元、信息沟通对等、信息互信共享、治理方式合作以及激励相容共赢作为生态多元共治的五个维度。其次是以厦门市东部固废处理中心生态治理作为生态多元共治机制的实践检验对象,明确生态多元共治机制在东部固废处理中心的适用性的前提下,梳理了东部固废处理中心生态多元共治方面的探索并进行评价,对照生态多元共治机制方案的五个维度对东部固废处理中心生态治理困境及原因进行检验分析。最后针对厦门市东部固废处理中心生态多元共治存在问题的原因,结合笔者调研掌握材料和工作实践,围绕如何推动调动多元参与积极性,消除信息沟通壁垒,完善公开回应规制,注重多方联动对接,统合主体利益诉求,提出实现东部固废处理中心生态多元共治的完善路径。本文通过设计循环产业园生态治理多元共治机制方案并对厦门东部固废处理中心进行生态治理检验分析的基础上,提出厦门东部固废处理中心生态多元共治的完善路径,这为我国提高政府对循环产业园的生态治理能力,发展环保、高效的垃圾处理产业市场,深化公众参与循环产业园生态治理,构建多主体多层次循环产业园生态治理协同体系,为加快社会主义生态文明建设,推动循环产业园生态治理机制优化提供一个全新的视角和方向。
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