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近年来,我国经济社会发展进入新时期,相关领域深化改革全面推进。人民群众对公共基础设施的迫切需求和相对滞后的基础设施服务间的矛盾凸显,地方政府财政供给能力和管理运营能力不足,进一步加速了以政府为主体的投资、建设、运维公共基础设施模式的变革。因此,政府与社会资本合作(PPP)模式成为我国提高基础设施服务的重要举措。国家相关部委和地方政府先后出台了一系列政策指导文件大力推进PPP模式快速发展。由于PPP模式合作主体相对复杂,在宏观上项目实施方主要包括政府方和社会资本方,公众作为参与方同时又是使用者。具体来讲,社会资本方包括咨询方、运维企业、勘察、设计、采购、施工、监理等参与方。PPP项目各参与主体有着基于自身利益的项目管理目标,在传统过度依赖契约治理的模式下,往往忽视了关系治理对项目绩效的影响,难以促进项目团队间的密切协作,最终造成PPP项目绩效水平低下。然而,通过关系治理能有效提高项目治理能力,提升核心利益相关者满意度,实现更高水平的PPP项目绩效。 本文从关系治理的视角,探讨了PPP工程项目团队间关系规范、团队信任和项目绩效之间的影响机理,为提高项目绩效提供了理论支持及实践指导。在梳理分析项目关系治理文献的基础上,结合PPP项目的具体特征,将关系治理分为关系规范和团队信任两个部分,其中关系规范划分为柔性规范、团结规范和信息交换三个维度,团队信任划分为计算信任和关系信任两个维度。本文构建了关系规范通过信任中介对PPP项目绩效的间接影响和关系规范对PPP项目绩效的直接影响模型,并利用结构方程模型(SEM)进行了实证分析。 研究结果表明:(1)关系规范维度下的柔性规范、团结规范、信息交换与信任维度下的计算信任、关系信任均显著正相关,其中团结规范对信任的影响较大。(2)计算信任和关系信任对PPP项目绩效显著正相关,具有同等重要的地位。(3)团结规范和信息交换对PPP项目绩效有显著正向的直接影响,而柔性规范与PPP项目绩效间直接关系不显著。(4)通过团结规范和信息交换影响PPP项目绩效,团队信任起着部分中介的作用;通过柔性规范影响PPP项目绩效,团队信任起着完全中介作用。 基于以上的研究结论,提出以下建议:首先,要加强PPP项目团队间柔性规范、团结规范及信息交换“软”要素的培养,创造良好的项目团队关系氛围来提高PPP项目绩效水平。其次,建立良好的团队信任关系,从初期重视计算信任向后期更加注重关系信任的势头发展。