我国经济发展逐渐步入新常态，经济增长开始放缓，创新驱动和中高端产业成为经济发展的新动力，我国房地产业开始遭遇发展的瓶颈，政策失灵也导致一系列问题产生。通过对我国房地产政策发展阶段的回顾可以发现，我国房地产政策历经发展起步、成长调控、成熟稳定几个阶段，这也是房地产业生命周期的发展阶段，随着政策的不断完善，房地产业的社会资本也不断发展，从基于特殊信任人际关系的企业家社会资本到基于普遍信任社会关系的企业社会资本，房地产政策的发展与房地产业社会资本的发展是相辅相成的。在经济发展进入新常态的当下，包括土地政策、房地产调控政策及房地产相关政策影响下的房地产市场，逐渐面临着房价飞涨、企业融资困难、区域发展失衡等问题，同时政策失灵也加剧了这些问题的影响。政策的目标与实际结果背道而驰，通过社会资本的视角可以发现，政策失灵的原因在于，政策的多变、缺失和过度干预影响了房地产业社会资本的培育，企业和消费者、投资者以及政府的关系资本作为房地产业社会资本的重要部分受到极大的影响。因此，从社会资本的角度出发，房地产政策的制定首先要注重平衡供需、加强市场监督。其次针对房地产融资问题，需要完善金融政策、健全金融市场。最后，通过减少直接干预、加强政企沟通，合理划分政企关系。通过这些途径促进房地产业社会资本的发展，最终达到维持房地产市场健康运营、经济平稳发展的目的。