随着时代的发展，国土资源已经成为人们生产和生活的物质基础，而信息化更是渗入到了人们生活的每一方面。在人们物质文化生活水平逐渐提高的过程当中，人们对于空间信息的需求越来越急切，因此基于空间信息的服务有望促进新的经济增长，从而使得提供相关地理资源以及空间信息加工服务的行业逐渐发展起来。如何将信息化用于国土资源的管理，使管理国土资源的系统更加现代化是目前国土资源信息化管理的首要任务。随着经济的迅速发展，国土资源的信息化管理要求逐步提高，为了满足对资源管理及保护的要求，国土资源部采取了相应的举措，实施“数字国土”、“金土工程”等信息化工程，推进信息化建设、改变国土资源的管理方式并加强国土资源监管力度。近年来，国家信息化的水平已成为判断一个国家的综合国力和国际竞争力的重点指标，而国家信息化水平的提高则直接由一个信息化的政府来决定。因此，许多国家已经陆续研发了电子政务系统，用于对政府工作的执行进行信息化的管理，其电子政务系统的性能也直接地表现出政府部门服务的质量。电子政务系统将人们所提供的信息与通信相结合，实现了对政府的工作过程和组织结构的优化管理，提供了一个自动化的政府办公平台。然而目前，尽管我国国土资源信息化经过十余年的发展取得了很大成绩，但我们仍停留在国土资源电子政务系统的建设的初级阶段，大部分的数据报表、图件和统计资料仍然通过大量的人工操作进行处理，这样容易造成信息延迟，使得信息不能及时地更新，同时，与计算机相比，人工效率明显很低。因此，我国的国土资源电子政务系统仍然存在着很多不足：如平台的稳定性、运行效率、二次开发效率有待于进一步提高；主要基础数据库尚未整合，数据共享问题突出；标准体系尚不健全，各类标准仍需进一步完善或制定；网络建设和数据中心需进一步升级扩容等明显问题。因此，进一步地促进国土资源电子政务系统建设，最终建设出现代化的满足国土资源管理要求的电子政务系统，是我国国土资源部门目前的一项重要任务。本文所要做的主要工作如下：针对现有国土资源信息化的不足以及省、市、县三级国土资源全业务全流程网上协同运行的需求，以建设基于国土资源多级一体化政务管理平台，构建省级综合事务管理系统、省级建设用地审批系统、省级矿业权审批系统、省级综合监管系统的适用于各级国土资源政务管理系统的多级一体化政务管理平台为目标，实现省、市、县三级公文协同办理。深入研究电子政务平台建设的功能需求，基于SOA架构设计，建设支撑国土资源政务管理系统的统一技术平台；深入研究综合事务管理系统、建设用地审批系统、矿业权审批系统、综合监管系统等相关子系统的功能需求，设计满足相关功能的系统，以最终实现省、市、县三级国土资源管理全业务网上运行和互联互通。本文针对原始国土资源信息系统数据共享问题突出、标准体系尚不健全、网络建设和数据中心需进一步升级等缺陷，提出如下解决方案：1、对省、市、县三级国土资源采用统一的标准进行存储和管理，以建立健全的省级国土资源管理的标准体系。2、创建基于SOA架构的省级电子政务平台，实现省、市、县三级国土资源信息的互通共享。