环境风险类群体性事件的原因及解决对策研究

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近年来,我国各地都在追逐经济发展,往往在建设同时忽视其带来的环境问题和安全问题。同时民众对各类经济项目的环境问题和安全问题非常关注,在感知到项目可能带来环境风险和安全风险的时候,如果从正常渠道不能表达自身诉求时,往往会通过群体性事件的方式向政府施压,以期改变政府的决策。2012年7月四川什邡事件成为社会关注的热点。因担心钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题,四川省什邡市部分市民聚集在市委、市政府门口,反对钼铜项目建设,当地警察动用“催泪弹”驱散群众,最终演变为环境风险类群体性事件。在该事件中真正造成冲突的,不仅是钼铜项目可能造成的环境问题,更是来自于该事件各个环节中政府决策与公众参与间的矛盾本身。在此背景下,本文通过对四川德阳什邡事件的整体分析,并指出环境风险类群体性事件的多种成因,借鉴国外该类突发事件公众参与的有效制度和经验的基础上,提出妥善处理我国环境风险类群体性事件是一个多方位、多载体、多角度的社会治理工程。
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