改革开放以来中国城乡利益格局演变与调适研究

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马克思主义认为,利益是人们结成社会各种关系特别是社会政治关系的动因、基础、源泉和根本动力。因此,一切社会政治不稳定局面,包括政治矛盾、政治冲突、政治斗争都"只得局限于……归结于经济发展所造成的现有各个社会阶级以及各阶级集团的利益斗争" ①,而一切政治清明、社会稳定、社会和谐都在于社会各阶级、各阶层、各集团乃至整个社会形成了相对稳定的利益格局。由此,利益格局,作为"不同社会成员之间以及社会成员与社会之间在利益分配和占有过程中形成的相对稳定的模式化的关系形态" ②,如果相对合理、良性和稳定就有助于保障和促进各社会成员的利益,保证不同社会成员在追求自身利益最大化的过程中遵循相应的秩序规范,保持不同成员间利益差距处于合理的空间,从而保持社会稳定态势;反之,如果其呈现(极度)分化和非均衡局面,就会进一步拉大社会不同成员间的利益差距,造成整个社会的利益矛盾和冲突,从而影响社会整体的和谐与稳定。从这个意义上来说,国家推进各项改革,就是通过对不同利益主体间利益关系的调适、整合、协调来重构一种相对合理、均衡、稳定、运行有序的社会整体利益格局——利益格局的调适是全面深化改革的实质和核心任务。随着中国进入全面建成小康社会的关键时期,党和国家之所以面临更加复杂的形势、更加严峻的挑战、更加艰巨的任务,究其根源,就在于"深水区"的全面深化改革的各项政策、措施必将涉及利益格局的再调整,必将触动社会各层次群体的利益,特别是交织于阻碍改革发展的既有各级政府体制、职能、机制之中的群体的利益——这也是全面深化改革的最大阻碍和桎梏。在我国,城乡利益关系是我国经济社会关系中最重要的利益关系之一。甚至可以说,城乡利益格局是否协调,不仅关系着整个社会利益格局是否合理,而且直接影响我国经济社会能否健康发展。就目前而言,无论从学术界已有研究成果看,还是从城乡发展的现实情况看,我国城乡二元体制和结构所带来的城乡主体利益格局失调、城乡利益差距扩大以及城乡社会分化等问题,都明确凸显和印证了我国城乡之间的利益格局处于失衡状态的事实。而破除城乡二元体制和结构,关键是要调适目前已经失衡的城乡二元利益格局,使其达到基本合理和均衡状态,从而使经济社会健康有序发展。据此,本文以"中国城乡利益格局失衡与调适"作为博士论文的核心主题展开研究,试图通过对我国城乡利益格局失衡的整体状况的考察,梳理和分析其失衡的表现及其成因,并进而探讨我国城乡利益格局调适的总体思路和具体途径。具体而言,全文包括以下几个部分:第一部分是对中国城乡利益格局演变与调适的基本理论分析,主要是从利益格局、城乡利益格局的基本概念分析入手,梳理并阐释了西方思想界关于利益问题分析和马克思主义经典作家对利益问题的理解;第二、三部分主要考察我国城乡利益格局的形成和演变历程,特别是改革开放以来我国城乡利益格局变迁历程,在此基础上,具体分析当前我国城乡利益格局失衡的现状、表现和成因;第四部分分析域外国家调适城乡利益格局的经验借鉴及其对我国调适城乡利益格局的基本启示;第五部分,基于上述分析主要研究探讨我国城乡利益格局调适的总体思路、目标任务、基本原则以及具体的策略和路径等问题。
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