棚户区改造是涉及地方经济、城市建设、社会事业全面发展,改善民生,构建和谐社会的一项复杂的系统工程。狭义的说,是棚户区的改造,广义的说,是关系城市、城区社会、经济全面协调发展的重大课题。随着城市开发建设不断推进和土地政策进一步加强宏观调控,棚户区改造将成为城市开发建设的重点,更是一项民心工程、民生工程,关系着人民群众最关心、最直接、最现实的利益,具有非常广泛的经济和社会意义。本文正视区级政府在棚户区改造中不可替代的作用,以丰富基层工作经验为基础,从棚户区改造的涵义谈起,初步探讨政府在棚户区改造中的责任,以长春市二道区为例,以点代面,细致全面地介绍区级政府在棚户区改造中职能作用,总结归纳区政府在棚户改造中取得的经验、教训,提出在棚户区改造工作中遇到的一些难点,初步剖析这些问题产生的原因,最后从政策理念、技术管理两个层面给出区级政府棚户区改造的相应对策。