随着我国老龄化的速度加快,机构养老的重要性越来越突出。在我国广大农村地区,养老问题成为新时期农村需要面对和解决的又一个严峻问题,但是由于受城乡二元经济体制的影响,我国农村养老机构的发展明显落后于城市,农村养老机构的发展水平令人堪忧,凸显出的养老问题日益严重。怀来县经济发展在河北省处于中等水平,人口老龄化在河北亦处于中等水平,其养老机构的发展情况在河北地区比较有代表性,对怀来县养老机构进行研究,对其和谐发展能起到一定的推动作用。本文通过对国内外文献的查阅、对怀来县养老机构老人开展问卷调查、对怀来县现有养老机构实地考察和访谈,发现怀来县养老机构发展中存在诸多问题,主要表现有:供求不对等、基础设施不完善、运营困难,这些问题阻碍了怀来县养老机构的健康发展,亟待解决。本文从当地实际出发,从政府、养老机构、社会三个角度提出了促进养老机构发展的对策:政府一方面要探索多种适合农村的养老模式,另一方面要完善相关制度和政策;养老机构要根据市场需求不断进行自我完善,在科学选址、制定合理经营策略的同时,要构建合理的档次结构,使养老机构能够分层发展;要发挥社会的舆论引导作用,让大众逐渐认识到养老机构的现实需要,接受现代化的养老观。