本文以烟草业为例研究了经济转轨时期如何实现产业重组的问题，得出了一些一般性的结论。论文的总体逻辑是:在经济转轨的开端，为了克服计划经济条件下激励不足的问题，必然要求实行“分权式”的改革，地方政府的自主权相应增大，它们发展本地经济的积极性也相应提高。创办本地的企业，既能够增加当地税收，也能够解决本地的就业问题。因此，各地纷纷创办企业。结果必然导致全行业性的供给过剩。为了避免企业间残酷的竞争，各地又纷纷选择了封锁本地市场以维系本地企业的生存和获利。因此，一方面是市场的分割和重复建设;另一方面是产业集中度的急剧下降，效率悬殊、规模各异的企业并存在同一个产业之中，整个产业效率低下。在市场力量受到严重压制的前提下，必须由中央政府的适度介入。我们的研究结果显示，通过适当的制度设计，尤其是财税体制的调整，可以切断地方政府对市场的压制，继而推动市场的发育，依靠市场的力量推动产业的重组和优化。市场的形成和产业的优化也促进了经济的转轨。　　全文共分为五章。第一章提出问题，并交待了研究的框架。第二章进行了理论综述，回顾了哈佛学派、芝加哥学派、奥地利学派、可竞争理论以及博弈论在产业组织理论中的应用。可以发现，西方产业组织理论以成熟的市场经济作为理所当然的逻辑起点，忽略了产业组织背后的制度因素极其可能的演变;而经济转轨恰好是一场大规模的制度变迁过程，所以，直接套用西方理论的研究是不成功的。　　第三章描述了烟草业产供销各环节的衔接与协调、烟草业目前的市场结构、企业行为和效率状况，计算了集中度指标和赫芬达尔指数。由于烟草业国有经济的比重很高、政府的干预力量很强，以它作为代表研究经济转轨过程中的产业组织，具有一定的典型性。　　第四、五章是论文的主体部分。第四章论证到，在转轨之初的制度环境之下，地方政府的过度干预必然引致卷烟产品市场的分割。地方政府理性地追求本级政府收入的最大化。在现行的财税体制下，在本地创办企业，能够最好地实现它的目标函数。各地均创办企业的结果自然导致了市场分割。市场分割导致市场机制失灵，使得它无法在全社会范围内发挥资源配置的基础性作用。各地的企业均局限在本地的市场上进行生产和销售，规模过小，产品单位成本居高不下，企业效率低下;同时，由于价格过高导致福利损失。同样，我们用烟草业的数据，通过回归分析验证了推理的逻辑。　　第五章探讨了推动烟草业产业重组的具体措施及其可能取得的效果。根据制度设计理论提出的激励相容、参与约束和分离均衡的原则，我们认为，改革的第一步是对各地税收上缴的基数进行调整，在一省范围之内削弱地方政府的不适当干预，推动卷烟工业企业的结构调整。在此基础上，把卷烟消费税由产地征收改为销地征收，彻底地切断政府对于烟草业的干预，实现真正意义上的政企分开，最终构建符合市场经济要求的烟草业产业组织体系，实现烟草业的经济转轨。我们用模型定量地计算了烟草业产业重组可能产生的福利效果，具体测算了产业重组带来的经济效益。在本章最后，我们得出了几个一般性的结论。这些结论包括:(1)经济转轨对于产业组织优化具有重要的影响;(2)政府在产业重组过程中发挥着重要的作用;(3)产业组织优化时存在路径依赖和可能的非效率。