我国地方政府治理能力现代化研究

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推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十八届三中全会明确提出的改革总目标,地方政府治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的十八届四中全会又提出了建设社会主义法治国家的任务,要求地方政府治理在法治化的前提下,推进地方政府治理能力的现代化。1这使得地方政府治理能力面临更大的考验,治理能力要向现代化水平靠拢。地方政府的地位,不容小觑,是国民政府的重要组成部分,其能力的有效程度引领着地方政治、经济、文化的发展速度。随着现代化进程的加快,对地方政府法治能力、决策能力、协同能力、危机防控能力、责任控制能力、公务人力资源管理的能力提出了更高的要求。如今,在对地方政府治理能力现代化的研究上,算是一个很新的领域,这既是机遇,也是挑战。对社会转型时期面临的难题给了很多灵感和帮助。除此之外,对提升治理能力、提高政府治理效率、构建法治政府、构建和谐社会、国际地位的提升等等,都离不开其神助攻。本文写作的主要目的是基于现代化的五个标准,运用相关理论,针对中国的地方政府治理能力的不足,分析原因,试图提出相应的对策,以供各地借鉴。本文先是全面介绍了地方政府治理能力现代化的理论基础、对比分析了内涵、还简单介绍了现代化的特点。然后,进入文章的主线,分析了现有的治理状况,列举了政府能力建设取得的成绩,着重指出能力不足,主要表现为以下六个能力:依法治理能力、民主决策能力、责任控制能力、危机预防和控制的能力、合作共治能力,公务员整体素质。并着重分析了原因,有三方面因素的影响,包括治理理念、制度因素、治理行为。最后,针对治理能力现代化的水准,准确地提出了解决地方政府治理能力这些不足的路径、具体方向,紧扣中心目标,为法治化、民主化、协同化和效率化的政府治理打下扎实的地基。
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