论高空抛(坠)物民事案件中公安机关介入机制

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本文在博弈论视角下,借助纳什均衡模型,全面分析传统高空抛(坠)物民事案件解决机制存在的问题、公安机关介入后的价值和公安机关介入高空抛(坠)物民事案件侵权调查的立法必然性、司法必要性。本文认为,传统的高空抛(坠)物民事案件解决机制以私力救济为主,公力救济为辅,难以查清案件事实,无法使真实的高空抛(坠)物侵权人付出代价,相反却让无辜的建筑物使用人承担了最后的损害后果,最终导致法院判决不能实现司法公正,实际履行率低,受害者无法得到应有的赔偿,社会矛盾激化。我国《民法典》创设了国家公安机关高空抛(坠)物侵权调查权,明确公安机关对于高空抛(坠)物案件即使不存在刑事违法性或者行政违法性的情形下,仍然有权参与对高空抛(坠)物侵害案件的调查,并有法律义务确认实际侵权人,建立了以公力救济为主,私立救济为辅的新机制。这一机制有利于有效解决依靠被侵权人私力救济无法确认实际侵权人的难题。公安机关介入还需要通过建立完善各项配套制度,明确公安机关介入的权力构成机制、权力运行机制和权力监督机制,从而最终实现公安机关合法且有效行使高空抛(坠)物侵权调查权。
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