【摘 要】
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基础设施项目是社会经济正常运行的基础,更是经济有序进行、人民生活水平有效保障的必要条件。在世界范围内,无论是发达国家还是发展中国家都普遍关注基础设施的发展。如何提
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基础设施项目是社会经济正常运行的基础,更是经济有序进行、人民生活水平有效保障的必要条件。在世界范围内,无论是发达国家还是发展中国家都普遍关注基础设施的发展。如何提供高质量的基础设施公共服务,并且使其既保持社会福利属性,又适当的引入市场机制以提高盈利水平与项目效率,是世界各国普遍关心的话题。在此背景下社会资本逐渐进入基础设施投资领域,PPP模式(Public-Private-Partnership)则是世界各个国家政府部门在基础设施服务项目建设领域中的一种有效尝试。本文主要研究对象为PPP项目投资额与PPP项目成败,首先通过介绍PPP有关概念和发展历程,阐述相关理论基础,进而根据现有研究成果与不足主要从风险分配机制、市场环境和经济环境三个视角提出本文研究假设。通过构建模型进行实证分析,对比PPP项目投资额以及后续项目成败之间的差异,研究目初始阶段以及后续执行阶段的影响因素差异。最后根据研究结果从宏观经济、市场环境、政府职能、风险分配机制四个角度提出对策与建议,以促进PPP模式长期科学发展。研究结果表明,(1)国外社会资本方在进入PPP项目投资时承担风险的意愿较强,社会资本方承担的风险越大项目投资额越高,但是风险分配机制仍对项目最终成功与否有着重要影响,社会资本承担过多的风险不利于项目的最终结果。相比之下,我国参与PPP项目投资的社会资本方则较为谨慎。(2)世界数据表明,市场因素对于项目投资额以及项目成败都有着不同方面的影响,其中项目投资额更侧重所在地区人口规模的影响,而项目成败更侧重于居民消费能力因素的影响。我国数据表明,项目所在地区人口越多项目投资额越高,同时有着较高消费水平地区倾向于吸引更多的PPP项目投资。(3)经济发展水平无论是在PPP项目投资额方面,还是在PPP项目成败方面都起到了积极作用,良好的经济环境有助于吸引更多的PPP项目投资,为PPP项目顺利完工提供了稳定的经济环境。
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