黑龙江省是我国最重要的粮食生产基地,肩负着保障我国粮食安全的重要使命,黑龙江省农业用水己占全省用水总量近80%,以2012年为例,黑龙江省用水总量约在360亿立方米,其中农业用水占全省用水总量78.6%,而我省农业灌溉地表水源建设不足,大量使用地下水进行农业灌溉,地下水占全省农业灌溉用水48.4%左右,近全省用水总量40%。因此,对井灌区地下水进行科学评价,探索地下水位及开采量之间的关系,避免因对地下水无序开采而导致的地面沉降、水质恶化等问题,对于全面落实最严格水资源管理制度,保障我省生态安全、经济社会可持续发展和国家粮食安全至关重要。本文结合黑龙江省地下水资源开发利用现状,选择资源、资料条件典型的位于松嫩平原和小兴安岭的交汇地带的黑龙江省庆安县和平灌区为例,研究和提出该类型灌区地下水控制性关键水位管理分区划分类别、原则、考虑的因素,关键性水位确定方法等。并根据和平灌区具体情况制定该区地下水开发总量控制指标、控制性水位和实施建议,为在制定黑龙江省灌区地下水开发总量控制与控制性水位管理措施或管理方法,积累经验。